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摘 要：对于刚建立的不久的光雾山·诺水河世界地质公园，旅游业亟需发展。公园拥有丰富的旅游文化资源，其地质遗迹不仅具有极高的科学、科普价值，而且拥有极高的美学艺术价值，但景区相对其他世界地质公园知名度较低、竞争力薄弱。该文利用SWOT分析法，分析了光雾山·诺水河世界地质公园旅游发展过程中的优势、劣势、机遇和挑战，以期为光雾山·诺水河世界地质公园深度开发和持续健康发展提供科学依据。
关键词：世界地质公园;旅游发展;SWOT
中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2019）21-0160-04
Abstract：For the newly established Guangwushan·Nuoshuihe world geopark，the tourism is in urgent need of development.Parks are rich in tourism and cultural resources，it not only have high scientific and popular value，but also in artistic and aesthetic values.However，compared with other world geoparks，the scenic spots have low visibility and weak competitiveness.We discuss the strength，weaknesse，opportunitie and threat of Guangwushan·Nuoshuihe world geopark tourism development in this paper using SWOT，in order to provide scientific basis for the further development and regional sustainable development of Guangwushan·Nuoshuihe world geopark.
Key words：World geopark;Tourism development;SWOT analysis
隨着生存环境的逐渐恶化，人们的生态保护意识逐渐加强，随即展开了各种形式的生态保护活动，世界生物圈保护区、世界自然文化遗产和世界地质公园等应运而生[1]。光雾山·诺水河世界地质公园于2018年4月17日获得联合国教科文组织正式批准，成为了我国第36个世界地质公园。地质公园位于巴中市南江县和通江县，面积1686km2，其中十八月潭景区、大坝景区、桃园景区、神门景区隶属南江县，诺水洞天景区、临江丽峡景区、空山天盆景区隶属通江县。
公园拥有丰富的喀斯特地貌景观，吸引了世界各地的游客和名人以及地质学家前来探索，发表了诸多论文和专著，科学价值和旅游价值也得到了不断提升，逐渐为中国和世界所熟悉。但作为世界地质公园，当前的建设水平已不能满足其旅游发展的需要，对旅游资源的利用不足，自2015年以来游客量增速放缓。因此，光雾山·诺水河世界地质公园的深度开发，不论是对公园自身的快速健康发展，还是对当地经济社会的发展都具有十分重要的意义。为此，本研究运用SWOT分析法，分析了光雾山·诺水河世界地质公园开发利用的现状和内外部环境，并提出了进一步发展的对策建议[1]。
1 区域概况
光雾山·诺水河世界地质公园位于亚洲东部内陆地区、中国四川省巴中市内。地理坐标：东经：106°37′01.08″～107°25′53.98″，北纬：32°18′59.69″～32°44′28.75″，海拔约500～2507m。公园地处中国南北喀斯特过渡带和中国南北气候分界带，兼具中国南北喀斯特地貌精品的一座独一无二、举世罕见的喀斯特地貌博物馆。总体属亚热带湿润性季风气候类型。公园处于亚热带常绿阔叶林区，植物区系以亚热带为主，兼有暖带、温带的种类成分。
2 SWOT分析
2.1 优势
2.1.1 旅游资源丰富 公园旅游资源十分丰富，既有大量的自然景观，也有丰富的人文景观（表1）。公园内最具震撼力的自然景观是岩溶地貌景观，是中国南北岩溶过渡地区岩溶地貌的典型代表，是研究中国岩溶的理想场所和关键地区，融稀有性、典型性和独特性于一体，具有极高的科研价值、保护价值、观赏价值和旅游开发价值。人文景观历史悠久，具有众多民间文学、民间艺术和民间技艺。
2.1.2 旅游发展潜力巨大 公园不仅为国家地质公园，并于2018年4月17日联合国教科文组织执行局第204全会中被批准成为我国第36个世界地质公园，同时也是四川继自贡世界地质公园和兴文世界地质公园之后第3家世界地质公园。拿下世界级称号的光雾山·诺水河地质公园名气将会迅猛提升，为其旅游开发、资源环境保护提供更多条件。
2.1.3 生态环境优越 公园地处中国南北气候过渡带，总体属亚热带湿润性季风气候，东西、南北多种植物区系成分在这里交汇。温暖湿润的气候，良好的水热条件，为多种生物的栖息繁衍提供了较为优越的生存条件，植被类型多样性显著。公园植被覆盖率66.5%以上，在米仓山一带植被覆盖率更是在97%以上（综合考察报告），是我国重要的生物基因库。区内维管束植物有2104种，包括蕨类植物32科68属152种，裸子植物6科17属30种，被子植物139科795属1922种。森林植被主要可分为针叶林、阔叶林、灌丛和灌草丛3个类型，每个植被类型又由多种植物群系所组成。园内特有的森林植被系统，组成多样复杂，垂直分带特征明显，生物物种类型多样，优势种属单一，特有种属个性突出。公园内山高林深，沟壑纵横，植被丰茂，复杂多样的地理环境和良好的气候环境，为野生动物提供了丰富的食物和良好的栖息繁殖场所。据调查，光雾山旅游景区内野生动物有27目，88科，213属，332种。其中兽类7目，25科，59属，74种;鸟类15目，49科，124属，215种;爬行类2目，6科，12属，15种;两栖类2目，7科，10属，20种[2]。公园内生态环境极佳，其自然景观独具特色，动植物资源极为丰富，是重要的生物基因库，在生态学上具有十分重要的保护意义和研究价值。
2.1.4 旅游资源区域组合良好 区域内集中地质遗迹有地质（体、层）剖面大类、地质构造大类、古生物大类、地貌景观大类、水体景观大类及环境地质遗迹景观大类6大类11类16亚类239处地质遗迹。人文景观如红色文化、传统民风民俗等，对游客的吸引度高，具有重大的地学科普意义。
2.2 劣势
2.2.1 旅游宣传力度不足 尽管光雾山·诺水河世界地质公园品牌强，旅游资源丰富，但当前宣传力度不足，相对于四川省内及国内其他旅游景区而言缺乏竞争力。从百度、谷歌搜索结果可以看到，关于光雾山·诺水河世界地质公园的旅游介绍很少，而同处四川的峨眉山、九寨沟等地在马蜂窝、携程、去哪儿等国内知名旅游网站均有相关的旅游路线、攻略。
2.2.2 产品开发档次较低 公园内具有大量的自然与人文景观，在此之前，已有光雾山·诺水河国家地质公园的存在，但对资源挖掘不足，开发观念较陈旧，导致公园内大量的具有极高价值的喀斯特地貌景观、传统人文景观开发滞后，影响了公园发展的后劲。如具有代表性的狮子洞、龙湖洞、吴家湾峰丛等。民俗文化的互动性不足，宣传力度不大，旅游仍然停留在观光、赏叶等观光层面上，而深层次的野外探险、游客自我设计、民俗文化影像等内涵丰富的生态旅游活动尚未展开，缺少集娱乐性、参与性、知识性于一体的多元化的旅游产品，难以满足游客的多种需要，重游率不高[3]。
2.2.3 经济基础较薄弱 巴中市是全国第二大苏区，红色遗址遗迹数量众多，自然条件优越。但经济基础相对薄弱，根据四川省2018年各市GDP数据分析，巴中市2018年GDP为645.88亿元，位列第19位。离发达地区较远，招商引资难度较大，而对地质公园的规划、建设、宣传和维护都需要大量的资金投入，对地质公园的后期发展影响较大。
2.3 机遇
2.3.1 政府政策大力支持 新时代旅游业发展要坚定不移走生态优先、绿色发展的道路，以“两山”理论为指导，以全域旅游为抓手，全面推进优质旅游发展[4]。四川省、巴中市将光雾山·诺水河世界地质公园作为当地旅游發展的核心项目，要将其打造成国内乃至国际休闲观光、度假养生旅游目的地，为当地旅游发展提供了空前机遇。
2.3.2 交通建设日趋完善 巴中市于《巴中市关于开展第三轮交通大会战的意见》中提出了“6631综合交通运输体系”，“6631”即6纵6横3环1航。“6纵”即汉中经巴中至南充城际高铁，银川至巴中至昆明高速公路巴中段（巴陕高速、广巴渝高速），巴中至成都高速公路，镇巴至巴中至重庆高速公路，乌海至巴中至江津普通国道巴中段，巴中至金平普通国道巴中段[5]。“6横”即广元至巴中至达州铁路，恩施至巴中至广元高速公路，绵阳至巴中至万源高速公路，米仓大道，南京至巴中至德令哈普通国道巴中段，广元至巴中至万州普通国道。“3环”即巴城绕城高速公路环线，巴城绕城快速环线，连接区县环线。“1航”为巴中恩阳机场。其中多项工程已开工或完成建设，巴中恩阳机场于2019年2月3日正式通航。这一系列的交通建设将对景区旅游发展起到重要作用。
2.3.3 旅游需求不断增加 旅游发展受多种因素的影响，其中客源和经济发展水平至关重要。随着国民经济水平的不断提高、居民可支配收入以及对美好生活的需求不断增加，旅游业就成了人们休闲娱乐的首选。并且旅游方式的不断改变，如自驾游、农家乐等，以及“全域旅游”“美丽乡村”等新观念、新技术，互联网、大数据等带来的旅游红利越来越大。统计资料显示，巴中市2010—2017年旅游接待人数达10288万人次，年均增速达36%，旅游收入达761.45亿元，年均增速近37.75%（表2）。而且随着国家法定假日的调整和带薪休假制度的推广实施，居民的闲暇时间逐渐增多，出游率也随之加大，为旅游业的发展提供了日益庞大的客源市场[6]。
2.4 威胁
2.4.1 保护与开发协调难度大 新的旅游开发理念上，越来越注重在开发的同时对原生态景观的保护，在旅游开发的过程中，存在“金山银山”与“绿水青山”的矛盾。地质旅游资源具有自然性、稀缺性和不可再生性的特点，在旅游开发的过程中一旦遭到破坏，就很难或根本无法得到修复[6]。而要满足游客的旅游需求，就必须在原始的景观环境中添加人为的旅游基础设施及各项服务设施。因此，如何既要将景区打造的更具吸引力，又要保护原其始的景观风貌，实现可持续发展，是当前公园开发中不可回避的重要问题。
2.4.2 消费者需求的不断变化 随着游客数量的增加，不同地区、不同文化、不同知识水平以及不同经济收入的游客会越来越多。当前游客已不仅仅满足于观光式游览，而更希望旅游项目具有参与性、科普性、多样性和创造性。如何满足多种需求游客，改变传统旅游方式从而使不同类型消费者的更加青睐，是当前旅游管理者的艰巨任务。
2.4.3 周边区域内同类产品竞争 目前，国家和地方政府越来越重视地质公园建设，在光雾山·诺水河世界地质公园周边地区也先后建立了多个不同级别的地质公园，如大巴山国家地质公园、华蓥山国家地质公园、四川射洪硅化木国家地质公园、四川通川千口岭省级地质公园、剑门关省级地质公园等。面对如此众多的同类地质公园竞争，如何从其中脱颖而出是地质公园规划、运营的重点问题。
3 发展矩阵分析
根据光雾山·诺水河世界地质公园SWOT分析，可构成SWOT矩阵（图1）。从图1可以看出，光雾山·诺水河世界地质公园发展受到了来自内外多种因素的影响，将其组合分析后可得出4个契合点，即SO、TS、WO、WT。其中，SO为杠杆效应，只有在内部优势与外部机会相互一致和适应的时候才会产生。地质公园用其自身内部的优势撬起了外部的机会，使机会与优势充分结合和发挥出来。TS即脆弱性，当环境状况对优势构成威胁时，优势得不到充分的发挥，出现优势不优的脆弱局面，其战略为发挥优势，弥补不足以克服威胁。WO为抑制性，当环境提供的机会与优势不相适合，而与劣势相遇时，优势难以得到发挥。此时应提供和追加某种资源以利用外部机会，促进内部资源劣势向优势方面转化，从而迎合或适应外部机会。WT为问题性，当劣势与外部威胁相遇时会产生多种问题，此时应努力克服自身劣势，同时还应尽量避免或减小外部威胁[7]。
4 发展对策
4.1 紧抓政策，因地制宜，创新开发 光雾山·诺水河世界地质公园作为我国第36个、四川第3个世界地质公园，拥有其无可比拟的政策优势，国家和地方政府在赋予其政策优势的同时，地质公园也会给当地带来多种效益。公园内拥有地区特有的岩溶景观、植被景观以及人文景观，当地应该抓紧手中资源，结合乡村振兴等重大战略，将公园发展与地方经济建设紧密结合。在资源开发保护方面，因时制宜、因地制宜，特别是易被破坏的景观，应该分客流、分区域、分时段地进行旅游活动。改变传统的旅游观光模式，开发具有吸引力的旅游景点，让游客置身其中，达到“观、游、学”相结合的科普效果。同时应利用现代科学技术，如VR、4D影院等，将景观以新形式、新手段、新方法、新载体展现给游客。
4.2 改变经营管理模式，重视旅游宣传 光雾山·诺水河世界地质公园目前采用的是公司经营，企业、社区、政府共同管理的经营管理模式，并且依旧采用传统的门票经济，该模式难免会令其尾大不掉，難以在新环境中迅速做出反应。因此，今后可采取政府监督、企业运营的模式，既保证了企业在市场变化中能迅速调整经营管理细节，也能在政府监督下防止其盲目发展。同时取消门票经济，使消费倾向于住宿、餐饮、旅游项目体验等方面。作为一个新兴的世界地质公园，公园知名度较低，远不及黄山、张家界等国内外知名旅游品牌。公园应通过不同渠道、不同方式着力于宣传推广，如投放电视广告、建立完善宣传网站，通过微信、微博、报刊等渠道进行宣传。
4.3 引进人才，提升服务能力，完善服务体系 光雾山·诺水河世界地质公园成立之初已经拥有了国家地质公园头衔，在经营、发展、管理和服务方面拥有一定的基础。其中，人才引进战略应放在首位，以期能合理高效地挖掘和保护当地旅游资源，完善公园运营管理体系。从公园服务能力来看，无论是基础设施建设还是旅游服务体验都应及时提高，景区内旅游基础设施相对落后，旅游服务理念陈旧，体验不及诸多著名世界地质公园。因此，应紧抓基础设施和旅游景点的开发，同时学习他地先进的服务理念，建立专业的服务团队。
参考文献
[1]李卫朋，刘起，鲜锋，等.洛川黄土国家地质公园SWOT分析与深度开发[J].地球学报，2010，31（04）：593-599.
[2]朱琦，杨建斌.关山森林公园的风景资源评价与开发[J].生物技术世界，2013（02）：135-136，138.
[3]彭良国，苏树城，姜常青.光雾山风景区旅游的SWOT分析及对策[J].四川林业科技，2017，38（01）：99-102.
[4]陈瑶.加强生态文明建设发展黑龙江低碳旅游[J].商业经济，2014（02）：62-64.
[5]周铁征.城市交通枢纽的形成与发展[J].城市建筑，2014（03）：3.
[6]彭永生.我国地质公园发展生态旅游的SWOT分析及对策[J].资源开发与市场，2008（09）：861-862.
[7]宁建新.企业市场适应性分析模式_介绍一种新的市场环境分析矩阵[J].商业研究，2000（10）：85-88.
（责编：张宏民）