新形势下党群、干群关系出现了许多不和谐的地方，极大地降低了党的威信和形象。本文从执政党地位的变化、经济体制的变化、利益调整不公和参政议政渠道不畅等方面分析了造成党群、干群关系紧张的主要原因。
近年来，随着社会主义市场经济体制的嗯嗯
和其他各项改革的逐步深入，社会的各个方面都发生了复杂而深刻的变化。党群、干群关系中也出现了一些不和谐的因素。给全面建设小康社会带来了极为不利，从而大大降低了党的威信和形象。因而，正确分析和解决党群、干群关系中出现的新情况和新问题很有必要。
执政党地位的变化对党群、干群关系的影响
一、党执政后使一部分党员干部产生脱离实际和脱离群众的官僚主义现象。在革命战争年代，党与人民群众在血与火的斗争中，结下了血肉相连的浓厚感情。党在执政后，大批党员被派到党和政府部门担任领导职务。地位、任务和环境的变化要求我们党及时改变原来的组织形式、工作方式和领导方式，要求党员干部学会和掌握许多原来不懂的东西，这在客观上增加了党联系群众的难度。由于我国封建残余思想的影响，再加上我们党内权利制约和监督机制不十分健全，一些党员干部素质本身就不高，小农思想严重，又放松了世界观的改造，致使一些党员干部的“权利观”、“名利观”开始发生变化，逐渐滋长了脱离实际、脱离群众的官僚主义习气。在这些人看来，手中的权力是自己挣来的，不是人民群众赋予的，甚至把自己当成人民的救世主，高高在上，在群众面前指手划脚，发号施令，从而损害了党在群众中的形象和威望。
二、党执政后使部分群众产生了与党疏远的情绪。由于几千年封建传统文化的影响，小农意识在很多群众的思想中普遍存在着。小农意识的存在使其对掌握权力者自然而然的有两种思维定式：一是认为掌握权力者是强大而非正义的，于是敬而远之，这直接造成了党与群众关系的疏远。二是对掌握权力者有一种奴化思想，对其毕恭毕敬，逆来顺受，甚至千方百计地逢迎讨好，以求从其身上得到一点利益。这种奴化思想对党群关系的影响很大，它助长了一些党员干部的官僚主义、形式主义、命令主义的作风。从表面和一时来看似乎党群关系亲密无间，但时间一长，它对党群、干群关系所造成的破坏，要远远超过第一种思维方式对党群、干群关系的影响。另外，由于建国后我们实行的是无所不包的高度计划经济体制，这使个人的荣辱生迁甚至生死都被国家、社会和单位所控制，人民的主人翁地位没有得到根本保证。这必然对人民群众的思想意识产生影响，使人民群众害怕干部、崇拜干部、盲从领导，无法以平等的地位和态度来对待党员干部，这也助长了官僚主义的形成和发展。
经济体制的变化对党群、干群关系的冲击和影响
一、一部分党员的腐化变质，严重损害了党群、干群关系。在改革开放的新形势下，在社会主义市场经济发展的过程中，由于党和国家对社会的干预和控制逐渐减少，而新的社会协调模式还没有建立起来，在利益关系调整中，巨大地物质诱惑和腐朽的西方价值观的冲击，使一部分党员和干部的世界观发生了变化，滋生了“一切向钱看”和享乐主义思想。他们在理想信念、价值尺度、是非界限上出现混乱，其中确有一些人淡化甚至背离了党的宗旨，把个人利益凌驾于党和人民的利益之上。他们以权谋私，弄虚作假，任人唯亲，敲诈勒索，贪污受贿，道德败坏，在广大群众中产生了极坏的影响，使一部分群众对市场经济条件下党员干部代表广大人民群众的根本利益丧失了信心。
不受人民群众监督与制约的权力是绝对的权力，绝对的权力必然导致绝对的腐败。因而我们要正确处理好执政党、国家权力机关、行政机关、司法机关之间的关系，适当调整权力结构，建立起行之有效的权力制约机制。只有建立完善的权力制约和监督机制，才能使腐败分子无空可钻，无机可乘，才能从源头上遏制腐败现象的滋长和蔓延，从而使我们党得到广大人民群众的拥护和支持，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
二、盲目照抄照搬西方的“精英管理”模式，贬低、否定党的群众路线。随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的确立，我们引进了一些西方先进的管理经验和科学技术，极大地推动了我国现代化事业的发展，这是我们必须加以肯定的事实。但是一些人盲目接受和照搬西方的一些管理方法，视人民群众为群氓，大力推行“精英政治”，把全心全意依靠工人阶级和人民群众置于脑后，认为群众路线已经过时了。马克思主义承认有才能的个人在历史进程中的巨大作用，只有调动包括“英雄人物、“能人”在内的广大人民群众的创造性和积极性，我们的事业才能成功。
利益调整不公和参政议政渠道不畅所引发的群众对党员干部的不满情绪
党能否保持同人民群众的密切联系，关键是看党的各项方针政策是不是合乎最广大人民群众的最大利益。只有关心群众疾苦，正确认识和处理各种利益关系，使人民群众共享改革和发展的成果，我们的改革和建设才能始终获得最广泛可靠的群众基础和力量源泉。在改革过程中，利益调整不公平和一部分弱势群体的呼声得不到充分的表达，影响了党群、干群关系。
一、改革过程中的分配不公和贫富差距加大，是影响群众对党的感情的一个重要原因。当前人民群众关心的热点之一，就是改革过程中出现的分配不公和贫富差距拉大问题。据国家统计局统计，现在城乡收入的差距为2.5倍，而收入最高的20％的人的平均收入为收入最低的20％的人的平均收入的3.3倍，而且其收入的差距还在进一步扩大。反应贫富差距的基尼系数，中国已经超过美国等一些西方发达国家。据中国社会科学院进行的全国调查表明，80.8％的人对这种贫富差别感到不满，82.8％的人对当前的“社会风气”表示不满。这直接影响到人民群众对党的看法和感情。对此问题，我们要引起足够的重视，要从社会实际出发，尽快拿出解决问题的思路和办法，努力使工人、农民、知识分子和其他群众在整个改革开放和现代化建设过程中，共同享受到经济社会发展的成果。
二、参政议政渠道不畅，群众无法表达自己的利益要求和呼声，是党群、干群关系紧张的重要原因。随着改革开放的深入进行，国家权力对社会和个人的干预日益减少，人民群众的自我意识逐渐增强，这使不同阶级和阶层的人民群众的内部矛盾，更容易以公开的方式显露出来，党群、干群关系之间的矛盾，也从隐蔽状态走向公开状态。由于改革打破了长期以来单一的所有制形式和分配方式，形成了新的利益格局，人民群众要求民主化、公开化的呼声越来越高，而在现实政治生活中人民群众参政议政的渠道还不是很畅通，尤其是广大农民和下岗职工等弱势群体在表达自己的利益和呼声方面，缺乏必要的手段和能力。而一些党员干部高高在上，对人民群众的呼声和疾苦不闻不问，这使人民群众对一些党员干部产生了不满和怨恨情绪。这种情绪压抑久了，就会变成对党和政府的不满和不信任，党群、干群关系自然紧张。为此，我们要积极进行政治体制改革，开拓人民群众参政议政的渠道，鼓励和欢迎人民群众参与国家和社会重大改革措施的制定，让广大人民群众的呼声和要求能顺利地反应和表达。这样党群、干群关系才会不断密切。
（作者单位：甘肃省地矿局第一地质矿产勘查院）