【摘 要】当前在市场经济不断完善的情况下，水利工程管理作为非常关键的环节，对于经济的发展及社会的进步都具有极为重要的意义，因此加强对其的研究是非常有必要的。但就目前的情况来看，水利工程管理中还存在很多的问题，需啊哟采取有效的措施解决，对此本文分析了水利工程管理存在问题及对策。
【关键词】水利工程管理；问题；对策
1、水利工程施工管理的基本概念
水利工程是指通过控制、调配来开发和利用地表水和地下水等水资源，为消除洪涝和抵御干旱而修建的工程。水利工程的主要功能是灌溉农田，辅助功能是防洪、发电、航运。
水利工程施工包括施工准备、施工技术和施工管理等3个基本内容，其特点与铁路、公路和房屋等项目设施建设有相同之处，但也有其不同之处，主要表现为工程任务、地基要求、作业环境和作业季节性等方面不同。
水利工程管理是指对正在进行的水利工程建设进行组织、监督、协调与控制的工作，其目的是保证施工高效和施工质量以及安全，使工程能如期发挥其效益。施工管理贯穿于水利工程施工准备、主体工程施工和工程后期管理与维护的每一个阶段中，是水利工程施工的重要环节。
2、水利工程管理现状
目前，水管单位机制不灵活，公益性与经营性混杂不清，政府、水管行政部门之间的权责不明，导致大多数水管单位亏损经营，员工工作热情不高涨。而单位体制中，非工程管理岗位非常多，因人设事，因人设岗，导致人才饱和，效率低下。就在人员过剩的这种情况下，能够真正解决应急意外的人并不多，工程技术人员缺乏，无法满足工程管理的基本需求。再者，水利工程管理和维护所需的经费不足，影响水利工程管理的正常建设。在当今社会中，存在许多小型的水利工程因资金缺乏而得不到很好的维修，有的地区的水利工程更是无人问津。更重要的是，前期投入做不到完善的处理，使得有些工程甚至没有建完就遭到损坏，这种情况是得不偿失的，众多问题使得水利工程管理工作处理起来难上加难。
3、我国水利工程管理所存在的问题
3.1、对水利工程管理认识不足
水利工程设施建设尽管不能全部到位，但是在基础设施的建设上，国家和政府投入了大量的人力和财力来进行水利工程的建设工作，但是，在后期的管理上就呈现出了不足，重建轻管的思想普遍存在，在工程项目的建设上，主要重视项目建设的管理，而忽视了工程的运行维护管理。在投入上主要把资金投入到骨干水利工程建设上，日常的维护费用少，基础建设资金不能用于运行管理。
水利工程管理机制建设不完善
我国自实施水利工程改革之后，虽然采取了相应的措施，以水利部门为主的情况下，将水利工程管理部门划分为三种类型，主要包括纯公益性管理单位、准公益性管理单位以及企业。与此同时，水利工程管理部门在对各种形式进行管理与分类中，在受到传统思想的影响中，水利管理部门无法适应新的改革，仍旧以传统的思想思考与处理问题，于是，我国很多水利部门的员工忽略自身的基本职责，缺乏相应的管理意识，在导致水利部门员工工作效率低下的同时，也在一定程度上导致员工对水利工程没有进行详细的了解与认识。即便是水利部门管理人员对工程项目有一定的了解，但是在日常工作中仍旧以传统方式解决问题没有根据水利发展的实际情况制定良好的解决方案，无法促进水利经济的发展。
3.3、水利工程资金投入不足并缺乏管理
由于对水利工程管理存在一定的误区，并且没有其进行认识与了解，从而导致我国水利公正中缺乏资金的投入，这种情况会在一定程度上导致新水利工程的开工进程比较慢，并且会延误老水利工程的修复工作，特别是对个别具有病险工程，没有及时将危险程度降到最低，也没有对此进行加固文秀，从而使整个工程的效益得到锐减。即便是新建设的水利工程，基本上属于形象工程，在建设滞后由于缺乏相应的管理，从而导致高磊工程无法得到充分利用。
3.4、缺少相应的工程监督管理
工程项目的监督管理涉及的范围较窄，展现工程功能的力度不足，监督检查工作从公布到真正落实的工作完成量较少，项目工作的监管不到位。而且一些地区的质量监管督促机构缺乏能够独自构建制度的能力，政府部门有关水利工程项目质量监管机构的工作责任不清楚，有较高综合能力的质量监管工作者匮乏，工程的监督管理过程缺少标准一致的任务程序，有必要的监控管理的手段较为缺乏，进而导致工程项目的监督机构无法真正运行，质量检测的任务仍需进一步的加深。
3.5、安全管理问题
安全是确保工程能够顺利完工的基础保障，所以要做好施工中的安全管理工作。但是在实际施工中，由于安全管理不到位而出现的事故频繁发生，对于工程的质量以及社会的稳定造成了极大的影响。出现安全管理问题的主要原因是施工单位缺乏安全意识，没有建立完善的安全管理体系，在施工中，没有按照规范标准执行，致使工程存在安全隐患。
4、加强水利工程管理的对策
4.1、优化管理意识
在我国水利工程管理优化过程中，要培养管理人员的管理意识，尤其是科学的管理意识，从管理角度出发，要充分体现出水利工程管理工作的特殊性和有效性，将水利工程管理工作与实际情况相结合，强化管理意识并更新管理意识，使我国水利工程建设与水利工程管理工作相适应，协调发展。
4.2、积极完善水利工程管理机制
要想从根本上做好水利工程管理工作，那么就要完善水利工程的管理机制，其中，具体要做到以下几点：
1）加强员工综合素质，增强员工的准也知识以及管理知识，将其运用到日常工作之中，在工作中进一步学习；
2）加强水利管理部门之间的联系与沟通，对其进行责任明确。一般而言，在水利工程管理部门中会存在诸多责任不明确的现象，只有建立相应的激励机制，将责任进行细化；
3）建立进度追踪制度，为了能够做好水利工程的监控行为，那么就要建立比较完善的进度追踪制度，将监控中所出现的各种问题进行分析，对其进行解决。
4.3、加大资金投入，推动技术创新
加大对水利施工技术的资金投入，推动技术创新，保障施工的顺利进行。施工企业有必要拿出一部分比例的资金，用于施工技术的研究，推动施工技术的创新。同时，还要加强施工技术和材料的研究，结合施工项目的具体情况，安排必要的经费，进行技术攻关和专项研究。同时加强与科研单位的合作，不断研究和开发新材料、新机具，从而更好的为水利施工服务。
4.4、加大质量监管督促力度
保证工程项目的质量，构建和谐参与建设的单位、制定工程质量保障系统以及质量管理系统，已是实施工程项目监管工程的首要目的。
要工程项目建设管理的过程里，要多关注市场的联系，完成市场针对工程项目的监管、约束、调节的工作任务，是一定程度上保证工程项目建设管理工作有效、有序实施的恰当工具，可以保证工程项目投资利益的最大化。
4.5、加强安全管理
加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，要建立健全安全管理体系，建立和完善施工现场安全监督体制及相应安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。切实加强安全教育培训，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。
总之，要确保水利工程的整体质量，务必要持续地对水利工程项目进行详细的探讨进而逐步改进与完善水利工程的建设与管理，对于存在的问题要采取相应的措施进行解决，从而全方位推动水利的建设，确保国家能够稳定地发展。
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