兵团第六次党代会确定的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结动员兵团广大党员和干部群众，深入贯彻落实科学发展观，为率先在西北地区全面建成小康社会，更好地发挥“三大作用”而奋斗。到2020年前后，兵团力争“四个重大突破”和实现“四个大幅提升”。一是突破束缚兵团发展体制性障碍，建成完善的既适应市场经济要求又体现兵团特殊优势的体制机制，实现竞争能力和发展活力的大幅提升；二是突破影响经济发展的结构性矛盾，三次产业结构调整到合理比例，人均生产总值在2007年基础上翻两番，实现经济发展速度和效益的大幅提升；三是突破影响职工持续增收的瓶颈制约，形成职工减负增收的长效机制，实现人均收入和生活质量的大幅提高；四是突破影响协调发展的薄弱环节，支援边境和困难团场加快发展，实现区域和社会统筹发展水平的大幅提升。
今后5年，是兵团全面完成“十一五”规划，顺利展开“十二五”规划建设的重要时期，也是兵团率先全面建成小康社会，更好地发挥“三大作用”的关键阶段，为此兵团党代会提出到2012年要实现“四个更加”：一是经济更加发展，生产总值达到800亿元以上，年均增长12％，人均生产总值达到30000元以上；二是基础更加扎实；三是民生更加改善，农牧工家庭人均纯收入9000元，年均增长8％，城镇居民人均收入17000元，年均增长10％；四是社会更加和谐。实现上述奋斗目标，我们要高度重视切实把握好解放思想，以改革创新精神正确处理“三大关系”；把握好突出重点，形成具有兵团特色的经济发展新格局；把握好以人为本，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。
如何率先全面建成小康社会，更好地发挥“三大作用”，怎样才能实现今后5年的奋斗目标，我们将坚持哪些重要原则和发展方针，我们将采取哪些重大步骤和措施，我们需要注意解决哪些矛盾和问题，我们需要突破哪些薄弱环节和制约瓶颈，兵团党代会的报告在回顾了第五次党代会以来的主要工作以后，用了四个大题目详细地进行了阐述说明，符合兵团的实际情况，顺应广大职工群众心愿。下面我们和大家一起逐条地认真地学习领会。
一、加快经济结构调整，实现更好更快发展
兵团党代会报告从加快建设“三大基地”、重点发展“六大产业”、大力发展现代服务业、积极推进城镇化进程四个方面阐述了如何加大经济结构调整力度。近十几年来，兵团经历了两次大的结构调整。第一次是由以粮为纲向以棉花为主，进而向以经济作物为主的调整。给兵团带来了各方面的变化，团场职工生产生活条件有了明显改善。现在，我们开始了第二次调整，逐步改变农业占主导地位的局面，确定第二产业的主导地位。如果说上一次调整是农业内部结构的调整，那么这一次则是真正意义上的产业结构调整，是具有全局性、带有根本性的转变，加快兵团新型工业化建设不仅是兵团实现经济跨越式发展的惟一选择，对自治区实现新型工业化发展目标也具有十分重要的作用。我们要进一步解放思想、统一认识，充分发挥组织化程度高、职工素质高以及能集中力量办大事的优势，积极而又扎实地推进新型工业化的发展。兵团及各师要从全自治区经济专业化分工、产业间协作这个大局的角度谋划发展，打破体制束缚和区域界限，实施大企业、大集团战略，上一些带动能力较强的大型骨干项目，不断提升工业层次和水平。农业要抓紧全国节水灌溉示范、农业机械化推广和现代农业示范三大基地建设，加快农业现代化进程。要大力发展特色林果业和畜牧业，提高农业产业化经营的规模和水平，提高兵团农业的综合生产能力。目前，要围绕兵团的各种特色农产品，努力建设和培育一批龙头企业，特别要在提高产品质量、创品牌上下工夫，不断扩大特色农产品在国内国际市场的影响力和知名度，提高市场占有份额，尽快把我们的特色优势农业做成特色优势产业，使之成为职工增收的重要途径。服务业要改造提升传统的流通业，加快发展生产性服务业。要逐步完善社区配套服务功能，大力推进社区服务体系建设。要充分利用新疆独特的旅游资源优势，完善旅游景区基础设施建设，把大力发展红色军垦旅游同弘扬军垦文化结合起来，建设一批具有兵团特色的旅游景区，培育壮大旅游业。要调整优化兵团生产力布局，兵团各师、各团场要从各自实际出发，研究自身比较优势，朝着能更好地突出特色、发挥优势和提高集中度的方向发展。
二、繼续深化改革开放，推进体制创新
兵团党代会报告对农牧团场、国有企业、非公有制企业和对外开放的体制创新分别作出了战略性的部署，提出了不同的要求。农牧团场要建立和完善以“团场基本经营制度+其他配套制度+管理”为基本框架的体制机制。要按照“土地长期固定、生产自主经营、各项费用自理、经营自负盈亏、负担只降不升、享受社会保障”的要求，进一步做好土地承包经营工作。继续深化团场产权制度改革，牲畜、大棚、农机具、喷滴灌设施等可以明晰到户的生产资料和生产设施，都要按照“公开透明、让利于民”的原则，尽快做到产权明晰到户。积极稳妥推进林权制度改革，必须全部撤除大宗农副产品收购关卡，按照效益最大化、市场化原则对大宗农副产品进行管理，建立和规范农产品收购定价机制和利益分配机制，切实保障职工群众的利益。国有企业按照国有经济有进有退的方针和资产重组市场化、产权结构多元化的要求，以增强国有经济控制力、带动力、影响力为目标，大力调整国有经济布局和结构；推动各类生产要素向优势行业和企业集中，做大做强优势产业，增强大企业的支撑和带动作用，加快发展对兵团经济发展影响力大、带动力强的企业集团和优势企业。要以更大的力度、更实的举措解决当前非公有制经济发展中普遍面临的困难和问题，切实推进公平准入、改善融资条件、破除体制障碍，全面落实促进非公有制经济发展的政策措施，努力为非公有制经济营造更加宽松的创业环境和更加良好的社会氛围。要牢固确立兵团以外都是“外”的发展理念，坚持“东联西出、西去东来”的方针，在更大范围和更广领域配置生产要素和资源，实现对内对外开放相互促进。
三、统筹发展社会事业，着力保障改善民生
兵团党代会报告特别强调，改革发展成果惠及广大人民群众，始终把职工群众作为兵团发展的根基，着力增加职工群众收入，千方百计地改善职工群众生产生活条件，解决好关系职工群众切身利益的重大问题，让职工愿意在这片土地上安居乐业，愿意为屯垦戍边事业多作贡献。要继续把教育摆在优先发展的战略地位，加大投入力度，统筹发展各级各类教育，全面实施素质教育，不断提高教育质量。大力发展卫生事业，加快建设覆盖全体居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治水平，解决好职工群众“看病难、看病贵”问题，为职工群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加大文化设施投入，推进兵团公共文化服务体系建设，丰富职工群众精神文化生活。加强就业收入分配和社会保障工作，做好对困难职工群众的就业援助，加大对困难人群和低收入人群生活保障力度，促进城镇和团场各类从业人员平等享有社会保障服务。继续扎实推进新型团场建设，特别是不断加大对边境团场和南疆困难团场支持力度，使其改善条件、加快发展，缩小与腹心团场的差距。要继续巩固减负的成果，保证职工负担不反弹。兵团党委已经向职工群众作出了职工减负“三步走”的承诺，保证在2020年、争取2015年前，实现除自身受益部分外，团场职工承包经营定额管理面积内“零负担”。
四、夯实戍边维稳基础，增强履行使命能力
兵团党代会报告从增强戍边维稳实力、夯实戍边维稳基础、强化戍边维稳能力三个方面，阐述了如何正确处理屯垦与戍边的关系，加强戍边维稳的能力建设，确保关键时刻拉得出、干得好。稳定是新疆的大局，没有稳定的环境，什么事也干不成。当前，新疆稳定形势总体是好的，但是我们也要清醒地认识到，在当前错综复杂的国际政治斗争背景和国内外各种矛盾、问题相互交织的情况下，维护新疆稳定的形势依然十分严峻。广大干部职工要进一步增强政治意识、忧患意识和责任意识，坚定不移地站在反对民族分裂、维护祖国统一斗争的第一线，严密防范、严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动，确保新疆大局稳定。要加强兵团政法和武装工作，进一步健全“军警兵民”四位一体的边境联防体系，建立维护社会稳定的有效机制。要继续发扬招之即来、来之能战、战之能胜的优良传统和作风，不断提高处置突发事件的能力。要深入推进矛盾纠纷排查化解工作，特别是对当前可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。对关系职工群众生产生活的热点难点问题，一定要认真加以解决，确保兵团内部的稳定。