【摘 要】走在全面深化改革征途上的宿迁，需继续坚持改革创新，释放和增强活力。释放制度活力，让制度创新成为宿迁的优势、宿迁的能力，宿迁的文化;释放市场活力，坚持“使市场在资源配置中起决定作用”和“更好发挥政府作用”相结合;释放民本活力，不断进行社会事业改革创新，凝聚强大的社会发展正能量。
【关键词】改革;活力;制度
改革开放取得的巨大成就表明：发展活力来源于改革。有改革才有活力，邓小平曾指出：“我们必须走改革这条道路，有问题要及时妥善解决，不能停滞，停滞是没有出路的。”[1]因此要想不断地发展，就必须进行改革，不断地释放和增强活力。19年以来，不断成长的宿迁也证明，要想发展必须不断释放和增强活力。“问渠那得清如许，为有源头活水来。”宿迁要实现全面深化改革的重要目标，仍需要继续释放和增强活力，活力的释放将为宿迁的全面深化改革添上浓墨重彩的一笔。
一、释放制度活力
在全面深化改革的过程中，释放制度活力，发挥制度的优势是增强改革活力的重要方面。无论是我们进行的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，还是党的建设，都必须发挥制度的重要作用。制度活，改革才能活，制度新，改革才能新。十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[2]要实现这一目标，其中一个重要的方面就是进行制度创新，要完善国家制度体系，提升制度的执行能力。习近平总书记也曾指出：“我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。”习总书记的讲话不仅指出了制度创新的重要性，也为我们如何进行制度创新指明了方向。
如今，宿迁在制度创新上已经迈出了坚实的步伐，走在了全国前列，如在全国首先提出的“创新券”制度、“并联审批”制度、“地票”交易制度……每一项制度创新都给宿迁带来了新的发展活力，“创新券”制度增强了企业创新主体的活力，“并联审批”制度增强了市场的活力，“地票”交易制度则为破解城乡统筹的难题增添了新的活力，总而言之，宿迁的制度创新为宿迁实现转型发展、绿色发展、创新发展注入了不竭的动力。
制度是经济、政治、文化、社会等运行的准则，从宿迁制度创新的发展历程中可以看出，制度创新背后隐藏着勃勃生机，隐藏着巨大活力。大力推进制度创新，增加制度供给，将会为推动宿迁的长久可持续发展创造巨大的制度红利。因此，在全面深化改革的过程中，宿迁要紧紧围绕转型发展、绿色发展、创新发展，进一步加强制度的改革创新力度，增加制度供给，构建完善的制度体系，让制度创新成为宿迁的优势、宿迁的能力，宿迁的文化，从而把制度的活力充分激发出来，彰显宿迁全面深化改革的制度优势。
二、释放市场活力
凭借着党的十八大以及十八届三中、四中全会的东风，如今的宿迁，在经济发展上已经占据了并始终占据着“全省加快发展的第一档”。宿迁的每一步发展都来之不易，每一项指标的取得都凝聚着宿迁人的改革智慧和创新能力。宿迁的经济发展正在扬帆起航，宿迁着力打造的经济“升级版”也正在一步步变成现实，宿迁要继续保持这一发展劲头，现在要着重思考的问题就是如何进一步让经济发展“活”起来？
面对全面深化改革的新的历史机遇，要进一步让宿迁的经济发展“活”起来，就必须注重发挥市场的作用。党的十八届三中全会提出：“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”[3]在经济发展过程中，发挥市场在资源配置中的决定性作用，将会实现资源配置“效益最大化和效率最优化”，从而促进经济的快速、健康发展。事实上，宿迁在发展经济的过程中就是这样做的，宿迁一直坚持的就是要充分发挥市场的作用，特别是市场主体的作用，市委市政府提出要“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’。”如，宿迁正在探索的以“大户直购”为主要模式的资源要素市场价格形成机制等等，这也是宿迁不断取得经济快速发展的一个重要原因。
不断发展的宿迁要进一步释放市场的活力，就需要认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神，把握好政府和市场的关系，在坚持“使市场在资源配置中起决定作用”的同时，还要“更好发挥政府作用”，市委市政府出台的《关于近两年深化改革的若干要点》提出要“加速市场主体培育改革，激发区域经济发展的活力和创造力”[4]，为我们指出了宿迁近两年激发市场发展活力的工作方向和目标。同时要坚持做好做优宿迁的“干部经济”，让宿迁的一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让宿迁的一切创造社会财富的源泉充分涌流。
三、释放民本活力
促进社会公平正义、为人民谋取福祉是我们党的重要奋斗目标，也是促进社会发展的最大动力。十八届三中全会强调，全面深化改革，解放和发展社会生产力，促进社会发展，必须“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，事实上，这不仅仅是促进社会发展的要求，也是我们进行社会事业改革创新的要求。可以想象，如果我们的社会失去了公平正义，我们的社会改革失去了人民群众，我们的社会将如何有序发展。因此，我们的社会发展需要通过促进社会公平正义来激发，需要通过实现人民福祉来增强，也就是要通过释放民本活力来促进。只有这样，才能充分调动各方面积极性，使全社会创造的能量充分迸发。
释放民本活力是保持社会和谐有序发展的重要保障，十八届三中全会《决定》提出：“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。”[5]宿迁一直秉持以民为本的情怀，在和谐发展上坚持比民生、比统筹、比正能量，扎实推进各项改革，深入推进城乡一体化建设、进行教育卫生改革、土地制度改革等，凝聚了强大的社会发展正能量，在社会发展上扬帆起航的宿迁已经尝到了甜头，正是因为在社会发展中秉持了这种民本情怀，宿迁的社会事业才取得了优异的成绩。
要继续释放民本活力，还必须按照十八届三中全会精神的要求，进行前瞻谋划，在做好原有社会事业改革的基础上，继续按照市委市政府出台的《关于近两年深化改革的若干要点》的要求，在城乡统筹、医疗教育卫生、民生保障上深化改革，如：深化以“三同步”为重点的人的城镇化;建立城乡统筹的居民基本医疗保险制度;改革职业教育办学体制和培训机制等。从而促进人民收入的增长，促进社会治理方式的创新，真正做到像习近平总书记指出的那样：“保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病友所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”，更好地释放民本活力，增强社会发展动力。
【参考文献】
[1]邓小平.邓小平文选第三卷[M].北京：人民出版社，1993：260.
[2]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2013：3.
[3]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2013：3-4.
[4]关于近两年深化改革的若干要点[N].宿迁日报，2014-1-7（A2）.
[5]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2013：4.