摘 要：对旅游业科学合理的统计和核算是全世界理论界和实践界不断研究和探索的课题，TSA是目前国际国内都普遍认可的统计旅游活动的方法技术。在详细阐述构建海南省旅游卫星账户指导思想和构建原则的基础上，提出海南省旅游卫星账户的构建方法和构建重点，特别指出海南省旅游特征产业和旅游特征产品的选择方式。最后总结区域TSA构建中的难点。
关键词：旅游卫星账户（TSA）；国际旅游岛；旅游特征产业；旅游特征产品
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）03-0070-03
经过二十几年的发展，海南省旅游业产业体系基本形成，产业规模不断扩大，逐步实现持续快速健康发展。科学地测量海南旅游活动的经济复杂性，寻找和创建新的旅游统计手段和方法，从而提供具有国际可比性、可信度和一致性的数据与信息，客观全面描述旅游产业对社会经济的影响，是制定和实施海南省旅游产业发展战略的一项极为重要的基础工作。TSA是截至目前人类尝试对旅游活动进行测度的最佳方案[1]，正在世界范围内得到迅速推广。TSA是一个动态的发展的账户，根据各国在编制旅游卫星账户过程中遇到的新问题，2008年2月联合国统计署、世界旅游组织等提出了构建旅游卫星账户的新原则及方法（新框架），对原有的方法框架①进行了修订和补充。为区别全国有相同首字母缩写的其他省份，如河南、湖南等，本文将海南省旅游卫星账户定名为：“HANTSA”。
一、HANTSA的指导思想和构建原则
（一）指导思想
旅游卫星账户既是一种国际标准，也是一种需要在各国实践中不断完善的标准，尤其是地区旅游卫星账户的研究[2]。作为国民账户的附属账户，必须严格遵循国民账户的框架原则，并应具备投入产出分析这一重要功能，从而能够科学地揭示旅游经济运行规律。因此，旅游卫星账户必须以现有的国民账户为基础，通过对旅游业重新进行定义，建立一个虚拟的国民账户附属框架，以实现所有的国民账户分析功能。这一附属账户的建立，也应该遵循国际及全国统一的规范标准，以实现地区与地区之间、地区与国家之间的可比性，并更好地反映地区旅游业发展的特点。海南省旅游卫星账户的核算方法、概念框架、编制内容、表式设计等是以旅游卫星账户规范性文件和现行的国民经济核算体系为依据和指导思想的，编制方法力求规范、科学和严谨。
（二）构建原则
近几年海南省旅游业的发展较好地推进了海南省国民经济的增长，但是高品质、高文化内涵的旅游资源却发展相对缓慢，这就要求海南省寻求好的管理工具与方法来改变这种现状，HANTSA的构建能在一定程度上为海南省旅游业发展提供指导依据与管理基础。但是旅游卫星账户的构建也不能凭空想象，一定要遵循以下的账户编制原则：
1.一致性原则。首先，海南省旅游卫星账户的构建要以中国现行的国民经济核算体系为基准，这样才能保证海南省旅游卫星账户所反映的数据信息的有效性。其次，构建海南省旅游卫星账户要与《方法框架》保持基本的一致性，使其概念、表式和编制程序符合《方法框架》的要求。最后，在具体的编制实施阶段，数据的收集和处理要与现行旅游统计调查制度保持一致，充分利用现有统计数据资料，提高编制工作的有效性和可实施性。
2.平衡性原则。《方法框架》指出，旅游卫星账户是以经济体内旅游所产生的产品需求与其供给之间存在的基本平衡为基础的。所以，在将所有旅游活动的供给和需求都放入海南省旅游卫星账户的投入—产出框架里的时候，要从旅游活动涉及的相关产业供给中剥离出旅游所占份额，注意平衡旅游总供给和总需求，这是因为旅游业不同于其他产业，旅游活动的关联性很强，活动内容涉及吃、住、行、食、购、娱等各个方面。
3.灵活性原则。编制海南省旅游卫星账户时，要综合考虑中国和海南省经济核算和旅游统计的现状，充分利用现有的国民账户统计系统和旅游抽样调查统计系统，通过细化旅游抽样调查统计数据，灵活地对海南省旅游卫星账户所涉及的一些概念、产业和产品分类体系等进行与中国国民经济核算体系和旅游统计调查制度的适应性调整。
4.实用性原则。所谓实用性，一是功能要强，能够真实反映旅游业的产业贡献，并能进行产业经济学分析。二是作为一种统计方法，数据采集要方便易行，具有较强的可操作性。因此，编制海南省旅游卫星账户必须在海南省经济核算相关数据的基础上，在现有人力、物力和财力的基础上，充分发挥海南省统计部门和旅游各部门的作用，协调相关部门的研究力量，积极稳妥地开展海南省旅游卫星账户的编制工作。
二、海南省旅游卫星账户的构建方法及构建重点
（一）HANTSA构建方法
1.中国区域旅游卫星账户构建方法简介。自2001年旅游卫星账户的方法框架颁布以来，世界上很多国家和地区都进行了探索性实践。外国的旅游卫星账户多是从国家层面来构建，也有极少的国家编制了区域的旅游卫星账户（如加拿大、西班牙、英国等）。与其他国家不同，中国首先进行的是区域TSA（厦门、江苏、广西、北京、浙江等地）的编制。由于国际上还没有一个公认的旅游卫星账户方法模式，因此，目前各国和各地区在具体应用该方法时，只是在基本的原则框架下，根据本地区实际情况进行灵活变通，即所谓“本土化”处理。从中国目前一些省市开展旅游卫星账户的探索性实践来看，中国的旅游卫星账户研究主要形成了两种不同的模型方法。一是从“生产”角度定义的投入产出模型，这一模型是从游客的最终需求出发，建立一个以国民账户为基础的旅游业投入产出表，以此来测算旅游业的直接产出和间接产出，采用这一模型的代表地区有广西、厦门、天津等；二是从“需求”角度定义的统计账户模型，这一模型正是以WTO、WTTC等国际组织推荐的旅游卫星账户为代表，江苏省旅游卫星账户采用的就是这一模型。继江苏省旅游卫星账户之后，中国各地的区域旅游卫星账户都大体遵循了其旅游卫星账户的编制思想和方法。这两种模型各有优缺点，投入产出模型能够全面反映旅游业的贡献，特别是能够反映旅游业的间接贡献，从深层次揭示旅游业与其他部门之间的经济关系，但建立投入产出模型需要设定的假定条件相对较多；统计账户模型一般是根据统计报表和抽样调查得到的基础数据，在不考虑调查技术原因的情况下，反映的旅游业产出数据会更加接近真实，但这一模型只能反映出旅游业的直接贡献，对于旅游业的间接贡献并不能完全反映。事实上，投入产出模型正是对统计账户模型进行本土化改进的结果，它和统计账户模型的分析框架是一致的，但在统计功能和可操作性方面进行了改进。但从中国一些地区开展投入产出模型TSA的实践来看，目前仍然还没有形成一套规范的操作程序，使得这一模型的应用价值未能很好地体现出来。
2.海南省旅游卫星账户构建方法选择。从海南省目前的统计制度和旅游业发展现状来看，构建HANTSA会存在一定的困难。构建过程应根据旅游总供给与旅游总需求基本平衡的原则，充分利用海南省的经济普查数据及旅游统计调查数据，在《方法框架》的指导下，借鉴中国已有的较成熟的区域TSA（如江苏省）的编制方法和步骤，先尝试建立包括旅游消费账户相关表（对海南省居民出省、出境消费不做讨论）、旅游生产账户相关表，以及旅游就业情况表等共6张表（如表1所示），然后逐步完善TSA中其他表的构建。
（二）HANTSA构建重点
HANTSA在编制过程中有两个重要特点：一是海南省只是一个区域，区域的旅游卫星账户与国家的旅游卫星账户在编制上应有区别，所以在编制方法上应充分借鉴中国其他省份区域旅游卫星账户的编制经验。二是海南省是中国唯一一个热带岛屿，其旅游产品、旅游产业及旅游方式都具有独特性，因此，HANTSA编制过程需要紧密结合海南省实际。
旅游特征产品和旅游特征产业的是旅游卫星账户的重要基础。基于旅游卫星账户的指导思想和构建原则，区域旅游卫星账户所研究的旅游业应是涉及“吃、住、行、娱、游、购”六个要素。在HANTSA中，旅游特征产业目录的编制应参考《方法框架》的推荐性意见，并借鉴中国已有的区域TSA（如广东省、厦门市、江苏省、北京市、昆明市等），充分考虑海南省实际及数据搜集的可能性，对海南省旅游特征产业目录进行相应调整。具体设置时，“吃、住、行”可以用餐饮业、住宿业、交通业（包括铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、城市公共交通业和其他运输服务业）这几个产业指标来核算；“游”可以用狭义旅游业的相关指标（包括旅行社提供的景区游览、旅游咨询、导游等服务，以及与旅游相关的租赁业）来核算；“娱”用娱乐业相关指标核算；“购”用批发零售业相关指标核算。除此之外，邮电通讯业（包括邮政业、电信和其他信息传输服务业、计算机服务业）、商务和居民服务业（包括商务服务业、居民服务业和其他服务业）、金融保险业（银行业、证券业和其他金融活动、保险业）、教育媒体业（教育、新闻出版、广播、电视、电影和音像业）、环境及公共设施管理业（环境管理业、公共设施管理业）等也有相当部分产值是由旅游引致的，也应列入海南省旅游业特征产业。另外，还有一些产业，在海南省比较明显与旅游相关，如房地产业、租赁业等，把它列入其他类。
而海南省旅游卫星账户中的旅游特征产品的分类主要是根据海南省旅游卫星账户中对旅游特征产业目录的设计和《方法框架》中的旅游特征产品推荐性目录，参考其他区域旅游卫星账户对旅游特征产品的设置建议，结合海南省旅游产品开发情况等因素，最后确定海南省旅游卫星账户的旅游特征产品目录。
三、区域旅游卫星账户构建的难点
（一）TSA国际标准的区域化
《方法框架》这一TSA的国际标准是基于一国经济中旅游需求和供给的总平衡来建立TSA的基本结构。建立TSA的目的在于详细分析一国经济内部的旅游商品、服务需求，观察其和相关供给的关系，描述这些供给如何和其他经济活动相结合。但是区域旅游卫星账户是以某个行政区域为范围进行核算，存在于一国中的旅游需求和供给的总平衡并不一定存在于区域之中，所以，建立区域旅游卫星账户面临的第一个难点就是如何在参考《方法框架》这一国际标准的基础上，充分考虑区域的特点，合理建立以区域为基础的TSA。
（二）概念和内容的理解与统一
1.世界旅游组织在《方法框架》中确认了相关的概念，而各国在编制TSA时，仍需要对旅游者、商务旅游、旅游业增加值等范畴进行具体界定；还需要对产品和产业进行划分，形成符合区域特点的旅游特征产品目录和旅游特征产业目录。正因为各区域旅游卫星账户的编制互相独立，所以，在对《方法框架》相关概念的理解上五花八门，对于旅游特征产品和旅游特征产业的界定更多地关注了区域特点，较少考虑到区域之间的可比性，对今后中国国家旅游卫星账户的编制所起的作用较弱。因此，中国在创建国家及区域性TSA之前，既要考虑国情、经济发展水平及旅游业发展的阶段性等方面的问题，界定出适合本土的概念及核算方法，又要各区域之间积极沟通互相学习，注意区域旅游卫星账户之间以及区域旅游卫星账户与国家旅游卫星账户之间概念与内容的统一和协调。
2.旅游卫星账户的部分内容，其本身在实际中很难明确区分和计算。如对以旅游为目的的第二居所住房服务的虚拟生产和消费、旅游耐用消费品、旅行前、旅游后消费项目的界定与核算、包价旅游消费的净值处理、非市场服务产出、游客所购买商品的货物价值和商业毛利的分离及处理、非现金消费、旅游实物社会转移和旅游公共消费、旅游供给比例的理论依据与计算等。
（三）账户数据的搜集与处理
旅游卫星账户中信息的收集很重要，它直接关系到旅游卫星账户的编制效果和应用质量。旅游卫星账户所依赖的数据基础是现有的国民经济核算体系，这就意味着国民经济核算体系中存在着数据模糊或者数据难以获得的地方，也是旅游卫星账户难以获得准确数据的地方。而旅游业涉及的部门又大多数属于第三产业，第三产业大多具有规模小、变动大、数量多的特点，中国旅游统计起步较晚，地区旅游统计调查体系不完整、统计工作基础薄弱，方法也不具备较强的科学性，导致历史数据较少，连贯性较差，且可信度不高，在数量和质量上都无法达到较高的标准。同时，中国新兴旅游企业、旅游方式的不断涌现，要求我们在旅游卫星账户的编制过程中，不断地改善现有的产业与产品分类、统计方法，以持续改善数据质量。另外，旅游数据搜集过程中样本量、误差等具体参数的确定以及实际操作的可行性等也是编制地区旅游卫星账户需要攻克的难点。
参考文献：
[1] 杨仲山，屈超.从方法论角度看旅游卫星账户TSA（2001）的方法属性[J].财经问题研究，2007，（11）：92-97.
[2] 江苏旅游卫星账户研究课题组.江苏旅游卫星账户研究[Z].2005.[责任编辑 陈丹丹]