[关键词]基础 体系工作 保障建设
为确保天然林保护工程公益林建设的质量，充分体现与发挥生态公益林体系的公益效能，在建立与健全组织机构、完善法规制度与强化经营管理的方面，要注重五大基础保障体系建设。
一、科技教育体系建设
如今，我国已经基本形成了专业齐全、人才济济的林业科研体系。天保工程中的公益林建设，要坚持“科技是第一生产力”的指导原则，实行科教兴林的战略目标，要最大限度发挥工程建设中的科技保障作用。利用已有的科技力量与科研成果，来推动林业经济增长方式的转变，进一步深化科研体制改革，调动国家、省（自治区）、国有林业局等各级科技研究人员的主动性，密切与科研、教学和生产单位的横向联系和科技协作，建立起从中央到地方集科研、开发、推广、信息服务和教育培训学科齐全、结构合理的林业科教体系。
在强化科技研究与推广的过程中，搞好职工的培训与教育，实现科技进步与劳动者素质得到提高相结合。建立具有良种繁育、用材林速生、经济林丰产、森林保护、水土流失治理、森林生态效益与补偿机制研究、职工教育、林业信息管理等一整套各有千秋、互为影响和补充的科技教育体系。从科研人员管理体制的改革入手，建立起一支精兵高效的科研队伍；以生态公益林、商品林建设为主要研究内容的主攻方向；巩固机构、健全制度、落实人员，实行科、教、企联合，面向基层，进一步巩固与完善国有林区科技推广体系和试验示范体系；积极开展以岗位培训和继续教育为重点的行业培训工作，有重点、有计划、有步骤地组织实施林业干部和工人进行岗位培训。
二、种苗繁育体系建设
选用良种、培青壮苗是提高林地生产力，达到速生丰产目标的关键措施，是实现“两个根本性转变”的基础。因此，天保工程必须加速种苗繁育工作，为天然林保护工程建设提供良种壮苗，建立起林木种子生产、种子贮藏与苗木繁育协调发展的种苗繁育体系。
三、基础设施体系建设
基础设施体系建设是天然林保护工程的基础和保障。缺乏良好的基础设施，对于加强营造林事业、保护好天然林资源必然会造成不良影响。基础设施体系建设应遵循满足需要、突出重点、量力而行、分步实施的原则，其主要内容包括林区路网建设、林业机械设备和营林站点建设等。
四、森林保护体系建设
加强森林防火和病虫鼠害防治，制止乱砍滥伐和非法采猎，是保护和发展森林资源的关键措施，建立健全森林保护体系，是天然林保护工程的重要保障。该体系建设的主要任务和目标是，加强森林防火工作，努力降低森林火灾可能造成的损失和影响；积极开展森林病虫鼠害防治，严禁危险性病虫害的入侵和蔓延；坚决制止乱砍滥伐、无证采伐和越界采伐，确保木材调减量落实到位；依法保护和利用野生动植物资源，严厉打击非法采猎国家保护的珍稀动植物的犯罪行为。
五、林业信息管理体系建设
为切实提高国有林业经营管理水平，真正实现林业集约化经营，保证天然林保护工程的有效实施，将利用遥感、信息处理、计算机管理等现代化技术和手段，建立林业信息管理体系，为管理者的最终决策提供准确、及时、科学的依据和优化方案。