摘要：食品药品安全監管工作，关系到每一个人的切身利益，更关系到政府的形象和公信力，因此食品药品安全监管工作不但有其重要的社会意义，更有着强烈的政治意义。本文分析了当前我国食品药品安全监管工作中存在的主要问题，并提出了相应的改进策略，以供借鉴参考。
关键词：食品药品;安全监管;问题;策略
近年来，我国食品药品安全事故频繁见诸报端，如上海福喜食品公司使用过期肉事件、湖南省攸县生产的大米镉超标事件、山东非法疫苗案等都引起社会的广泛关注，特别是最近发生的长春长生生物科技有限责任公司狂犬病疫苗造假事件，更是将食品药品安全问题的严峻性暴露无遗。食品药品安全关乎每一个人的身体健康，更直接影响到政府的形象和公信力，因此必须高度重视，增强解决问题的责任感和紧迫感。
一、食品药品安全问题
食品药品的安全问题，涉及到很多方面。从普通民众的角度上讲，食品和药品是人民群众生活的必需品，安全是人民群众对食品药品的最基本的要求。而从政府角度上讲，保证食品药品的安全，是政府的职责所在，一旦发生食品药品安全问题，不但人民群众的身体健康受到危害，政府的形象和公信力，也会受到严重影响，甚至会引发一系列的社会问题，破坏社会的和谐问题。因此食品药品安全监管，不仅仅是一项行业内部的工作，更是一项社会任务和政治任务。
结合近年来发生的典型的食品药品安全事件分析，当前我国食品药品安全出现问题的环节非常多，不仅仅在生产环节，而且在储存、运输、销售等其他环节，也会出现各种问题，造成食品药品安全事故。如食品药品的原材料不合格、生产商制假、滥用添加剂甚至化工原料、使用不符合规范要求的存储和运输设备导致食品药品受到污染等等。
食品药品安全事故频发，产生了相当严重的危害性后果。首先从经济上，不但发生食品药品安全事故的企业经济严重受损，乃至破产倒闭，更严重的是消费者会对整个食品药品行业失去信心，许多生产优质产品的企业也会因此受到牵连，造成整个行业的不景气。
其次从社会上，食品药品的安全事故，其核心是反映出道德的确实，这与我国大力弘扬的社会主义核心价值观是严重违背的，是既不利于社会和谐稳定的，是有损于社会健康可持续发展的。
再次从政府看，食品药品安全事故发生后，民众会对政府的职责履行能力产生质疑，特别是个别食品药品案件背后，涉及到腐败问题，这更加影响了政府在民众心中的形象，进而损害了社会的向心力和凝聚力。同时，随着我国改革开放的深入进行，我国的国际地位越来越高，而食品药品安全问题是各国普遍高度重视的问题，我国一旦出现食品药品安全事故，势必会影响我国的国际声誉，这对我国开展正常的国际交流和贸易往来严重不利。
二、造成食品药品安全问题的原因
造成食品药品安全问题的原因，主要可以从内因和外因两个方面分析。
内因方面。食品药品的生产者、经营者盲目追求经济利益，是造成食品药品安全问题的内因，也是最为主要的原因。在市场经济高度发展的现代社会，企业或者其他市场活动参与者，追求经济利益的最大化本无可厚非，但是个别人员将经济利益作为唯一的目标，无视法律、抛弃道德，不惜采用一切手段来降低成本，制假贩假，导致食品药品安全事故的发生。
外因方面。一个成熟的市场环境，有激烈的竞争，也会用严密的监管。可以说，当前食品药品安全监管的相关部门工作不利，也在一定程度上助长了食品药品安全事故的频发。例如当前食品药品监管部门涉及较多，卫生、防疫、工商、税务、公安、质检等部门都有相应职责，但存在彼此职权范围交叉、责任不明晰的不足，在监管工作中难免会出现相互扯皮，相互推诿的现象，这就出现了监管的漏铜，给了不法分子可乘之机。
三、提高食品药品安全监管工作水平的建议
食品药品安全事故的发生，是一个长期的、隐蔽的过程，而且其涉及环节众多，难于监控、难于管理，仅仅依靠一阵风式的严厉打击，往往是风声紧便好一些，风头一过又死灰复燃，并不能彻底解决问题。若想从根本上解决问题，就必须研究建立相应的长效机制。
（一）重视食品药品安全标准的建设工作。目前我国已经出台了三百多部有关食品安全的国家标准，也颁布了《中华人民共和国药典》等有关药品的国家标准。但随着经济社会的发展，相应的国家标准也需要不断完善，不断根据新情况作出及时的调整，避免出现标准的滞后，或者留白，为食品药品安全监管工作提供坚实有力、可操作性强的标准支撑。
（二）重视相关部门的职能建设。食品药品安全监管的职能部门较多，职权范围的交叉情况客观存在。因此有必要研究建立一套政府职能部门之间的联合行政管理机制，将部门职责进一步细化明确，避免在具体工作中相互推诿，相互掣肘，不断提高监管的效率和效果。
（三）重视行业自律建设。保证食品药品安全，除了政府相关部门要发挥好职责外，行业内部自律建设也是一条重要途径。目前，我国各个行业都建立了相应的行业协会，这些行业协会在制定行业标准，实施自我约束管理方面，应该发挥出更大的作用。
（四）重视社会监督。食品药品安全事故具有很强的隐蔽性，仅仅依靠政府相关部门和行业内部自我监管是远远不够的，要充分发挥社会的监督作用，从消费者到新闻媒体，共同参与到食品药品安全监督工作中来，这样有助于将问题发现在苗头，制止于初发，形成全社会齐抓共管的良好局面。
（五）加大惩处力度。食品药品安全事故屡禁不止，有一个重要原因就是相关人员的违法成本较低，很多食品药品安全事故发生后，处理结果仅限于罚款，这样使有些不法分子有恃无恐，法律法规的严肃性和惩戒性没有体现出来。因此要加大惩处力度，除经济惩罚外，要研究制定相关法律，坚决追究相关人员的法律责任，提高违法成本，增强震慑力，使违法分子不敢以身试法。
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