摘要：不能简单地把“不讲真话”视为少数干部的个人品质或一般作风问题，它已经严重侵蚀了党的肌体，污染了社会风气，损害了党群、干群关系，对党和国家造成了威胁。“不讲真话”风气得以滋生、蔓延的根本原因，要从党内民主制度和干部制度中存在的弊端去寻找。整治“不讲真话”的不良风气，要以领导干部为重点，坚持标本兼治，常抓不懈。
关键词：党风；讲真话；民主；干部制度
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004－1605(2005)11－0008－04
一位权威人士曾在《人民日报》上撰文指出，不讲真话的问题已经“严重地侵害了党的事业，这是需要高度重视的大问题”。他在接受《瞭望东方周刊》记者采访时还明确提出：“现在对党和国家造成威胁的就是腐败和不讲真话这两个大问题。”这里用的“威胁”二字，把“不讲真话”问题的严重性讲得相当到位。然而，对于这样一个严重的问题，人们对它的认识是否都清楚、到位了呢?是否都引起了应有重视，真正把它作为一个“大问题”来对待了呢?请允许笔者讲一句真话：远远没有。
应该看到，目前在党员干部队伍中，尤其是在一些领导干部中，确实存在着“不讲真话”的问题，而且在有些人身上还表现得相当严重。显然，这与党的实事求是的思想路线是背道而驰的，严重违背了我们党一贯倡导的说实话、办实事、言行一致、表里如一的良好作风，也违背共产党人起码的道德准则。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，大力弘扬实事求是精神，大力提倡树立科学的发展观、正确的政绩观，大兴求真务实之风，反对弄虚作假、虚报浮夸等不正之风。党的十六届四中全会《决定》明确提出，要“发扬党内民主”，“营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话”，要“重实际、说实话、办实事、求实效”。这些都从“大环境”上为解决“不讲真话”问题创造了极其有利的条件，对“不讲真话”现象起到了直接的抑制作用。然而，必须看到，解决“不讲真话”的问题，仅靠良好的“大环境”是不够的。现实的情况是，“不讲真话”的歪风在有些地方仍呈蔓延之势，问题还没有从根本上得到解决。在少数党员干部那里，“实践‘三个代表”’、“立党为公，执政为民”、“树立科学的发展观”等，都只是停留在口头上，并没有结合实际，认认真真地落实于行动。仍有一些领导干部，不惜损害群众利益，继续搞“面子工程”、“政绩工程”，继续在统计数字上“玩水”，群众对此十分反感。在用人问题上，有些领导干部讲的是“坚持正确的用人路线”、“出以公心、任人唯贤”、“狠刹用人问题上的不正之风”，做的却是另一套，仍在搞任人唯亲、培植亲信，热衷于提拔重用那些听自己话、为自己效劳、跟自己关系密切的人。对反腐败这样一个关系到党和国家生死存亡的根本问题，有些人同样是口是心非，用假话、空话欺骗组织、蒙骗群众。他们大会小会讲“反腐倡廉”，表示要“从我做起、向我看齐”，还一次次告诫别人“手莫伸，伸手必被捉”，可暗中却大搞以权谋私、权钱交易，在违纪违法的道路上越滑越远。保持共产党员先进性教育活动，本是党员干部通过正面教育，以“讲真话”的态度解决自身存在问题的极好机会，可是，却有不少人缺乏“讲真话”的勇气。他们在先进性教育活动中，自我总结时还是讲成绩多、讲缺点少，不愿揭自己的短处；给上级提意见怕“丢乌纱”、给同级提意见怕“得罪人”、给下级提意见怕“丢选票”的现象依然存在。这种种情况无不提醒我们，党员干部中存在的“不讲真话”问题仍相当严重，在有些地方、有些方面甚至还在发展。对此，如果不引起高度重视，任其下去，解决的难度就会越来越大，对党和国家造成的“威胁”也会越来越严重。
不良风气的存在本身并不可怕，可怕的是在这种风气面前人们的那种熟视无睹、麻木不仁的态度。古人云：“邪不压正”，这是从事物发展的规律来说的，真理总要战胜谬误，正气总要压倒邪气，这没有错。但是，话又说回来，如果人们不能明辨是非，不扶“正”，不祛“邪”，在一定情况下也会出现“正不压邪”的情况。“不讲真话”，从本质上说是“邪”，如果面对这种邪气，多数人习以为常、听之任之，问题就严重了，发展下去，很容易出现“讲假话神气、讲真话失势”的怪现象。当然，目前多数党员干部对“不讲真话”是持反对和抵制态度的，党的实事求是作风和“讲真话、说实话”的正气是占主导地位的。但是，我们不能不保持高度警惕，不能不看到确有一些党员干部对“不讲真话”的歪风邪气麻木不仁。现在，有的人对“不讲真话”抱着事不关己的态度，“你讲你的，与我有何关系?”有的人对“不讲真话”的现象虽有反感，但从个人的利害得失出发，往往不愿意与之展开针锋相对的斗争，不敢旗帜鲜明地亮明自己的观点，而是信奉“沉默是金”，缄口不言；还有的人甚至是非、黑白不分，面对那些假话、空话、大话、套话，随波逐流，卷入其中。这种种行为，实际上是对“不讲真话”现象的容忍和纵容，给“不讲真话”的人提供了宽松的环境，助长了“不讲真话”歪风的滋生和蔓延。可以说，凡是对“不讲真话”现象放弃批评和抵制的人，本身就已经加入了“不讲真话”的行列，成为“不讲真话”的一分子。如果以6500万党员为分母，以“不讲真话”的党员为分子，那么，这个分子若不是越来越小，而是越来越大，党内的正气就会下降，邪气就会上升。对“不讲真话”麻木不仁的现象越严重，邪气上升得就越快。到头来，就会有越来越多的人讲起假话、空话、大话、套话来，脸不红、心不跳，甚至“理直气壮”。其后果何等可怕!
面对某种不良风气，只有保持清醒的头脑，充分认清其危害，才能有解决问题的紧迫感。诚如许多专家学者、权威人士所论，党员干部不讲真话，是党性的缺失，理性的扭曲，它导致是非不清、善恶不分、功过不明，导致党内思想斗争空气淡化、弱化，团结涣散，党组织的凝聚力、战斗力下降。如果不采取切实措施加以解决，就会严重损害干部队伍的形象，败坏党风和社会风气，使人民对党和政府失去信心，动摇整个社会的诚信基础，削弱党的执政基础，危害党和人民的事业。笔者认为，这样认识问题，既不是危言耸听，也不是“无限上纲”。“不讲真话”问题解决得好坏，的的确确关系到党和国家的全局和长远；如果对其严重危害认识不足，缺乏解决问题的紧迫感，拖延下去，就会成为党之害、国之忧、民之患。在这方面，我们是有过深刻的历史教训的。上世纪50年代末，在“三分天灾、七分人祸”的三年困难时期，所谓的“七分人祸”，主要不就是不讲真话的“浮夸风”吗?“不讲假话就办不成大事”的“文革”时期，在全国范围内造成了是非混淆、黑白颠倒、冤假错案成堆的严峻局面，一个根本的原因不就是党的实事求是的思想路线被任意践踏吗?如果不是党的十一届三中全会结束“文革”错误，恢复党的实事求是的思想路线，改革开放20多年来又始终不渝地贯
彻这条思想路线，弘扬求真务实的优良作风，我们党能像今天这样充满生机和活力，我们国家能像今天这样拥有光明前景吗?可见，党员干部坚持“讲真话、说实话”，是坚持实事求是思想路线的基本前提，是对党对国家对人民负责的必然要求。所以，决不能简单地把“不讲真话”问题视为个人品质或一般作风问题，看不到它对党的肌体的腐蚀，对社会风气的污染，对党群干群关系的损害，对国家改革、发展、稳定大局的影响。党风和政风、社风、民风是联系在一起的，而且，党风在其中居于主导地位。党内“不讲真话”的风气越盛，其他方面的“作假风”就越烈，而且互相影响，愈演愈烈，引发党内和社会上许多问题的发生。所以，每一个关心党和国家前途命运的共产党员，都应该认清问题的严重性，增强责任感和使命感，自觉地与党内“不讲真话”的歪风邪气做斗争，这是我们义不容辞的责任。
扭转和纠正不良风气，必须做到“对症下药”，这就要求我们全面分析、正确把握不良风气产生的原因，防止无的放矢。“不讲真话”问题的形成，固然有多方面的原因，可以从党内与党外，历史与现实，政治、经济与文化，宏观与微观，主观与客观等多方面去进行分析。但是，如果面面俱到，主次不分，就可能分散我们的注意力，反而不利于解决问题。例如，有人习惯于强调历史文化的影响，什么赵高的“指鹿为马”，《红楼梦》中薛宝钗的“事不关己不开口，一问摇头三不知”，还有什么“言多必失、祸从口出”，“逢人只说半句话，不可全交一片心”等等，都成为他们的有力论据。当然，追根溯源，历史文化中的负面影响是存在的，但如果过分强调它的作用，无异于把“不讲真话”的责任推给古人而为今人开脱，这对解决问题有很大的消极作用。有人十分注重“文革”的影响，认为“文革”是讲假话、搞阴谋诡计者的“天堂”，它对人们的思想毒害不可能一下子消除。这个看法当然有一定的道理，但也应该看到，我们目前所处的与“文革”时期毕竟已经是两个完全不同的时代，不仅物质文明发展了，而且政治文明、精神文明也发展了，社会前进了，民主法制加强了，人民的民主权利有保障了，“文革”戴在人们身上的枷锁基本上已不复存在。在这样的时代条件下，仍把“文革”的影响当作“不讲真话”的主要原因来分析，恐怕很难抓住问题的根本。还有人总是谈到市场经济的影响。毫无疑问，市场经济的利益驱动机制有消极的一面，它容易滋长一些人的利己主义思想，导致说话办事总是以对自己个人或小集团有利还是有害为标准，为此甚至不惜坑蒙拐骗、说假话。但是，市场经济的平等竞争原则，法制原则，公平、公开、透明的原则，又恰恰是有利于发展民主，有利于维护人的合法权益，有利于为“讲真话”创造良好环境的。我们不能只强调市场经济的负面影响而忽视其正面作用，一味把什么问题都朝市场经济这个“筐”里装。
那么，当前党内存在的“不讲真话”的不良风气，其根源究竟在哪里呢?笔者认为，从实际情况来考察，“不讲真话”的不良风气之所以得以滋生和蔓延，除了要注意来自外部的各种消极因素的影响外，更应该着重从我们党和党员干部自身来查找原因。
一是从民主制度建设上找原因。可以说，党员干部是否愿意讲真话，是党的民主程度、党的生命力的标志。讲真话的风气越浓，反映出党内的民主程度越高，党越是充满生机和活力，越能代表最广大人民群众的利益，越能立于不败之地。目前，有些领导干部，特别是领导班子中的“一把手”，缺乏民主作风，搞“家长制”、“一言堂”，堵塞言路，使党员干部不敢讲真话、说实话，这与缺乏健全的民主制度有直接关系。因此，加强民主制度建设，进一步发展党内民主和人民民主，既是加强党的建设的全局的需要，也是解决“不讲真话”问题的需要。对于当前的民主制度建设，我们既要看到存在制度不健全、不完善的方面，也要看到对已有制度执行不力的方面。如果只是把目光盯在新制度的建立上，而对已有制度的落实不屑一顾，就会犯片面性的错误，妨害“不讲真话”问题的解决。党的民主集中制以及民主生活会、民主推荐选拔干部、民主述职、民主评议、民主监督、保障党员民主权利等一系列制度，都已被实践证明是行之有效的制度，只有真正抓好落实，“讲真话”的环境才能变得宽松起来。
二是从用人导向上找原因。必须看到，“不讲真话”风气的蔓延，暴露了干部任用和管理制度的“软肋”。这些年来，在干部任用问题上，许多地方不同程度地存在着“一把手”大权独揽的现象，领导班子其他成员和管辖范围内的干部，其“仕途”、命运几乎都掌握在“一把手”手里。其结果，就出现了大家都得看“一把手”的眼色行事，否则就可能毁掉自己前程的不正常状况。在这样的环境里，讲真话、说实话，敢于发表不同意见的人，往往得不到重用；不讲真话，顺着领导的“竿子”爬，甚至吹牛拍马的人，反而官运亨通。因此，要解决“不讲真话”的问题，就必须改革干部人事制度，建立健全“民主、公开、竞争”的用人机制，打破用人权力高度集中而形成的人身依附关系，把选拔任用干部的权力交给广大党员和人民群众。要坚持正确的用人导向，绝不能让那些欺上瞒下、弄虚作假、善于吹吹拍拍的人得到提拔重用。而且，要把“讲真话”的要求落实到干部考察、干部任用、干部述职、干部测评等各个环节。
三是从消极腐败现象的影响上找原因。“不讲真话”作为党内一种不良风气，不能简单地与腐败划等号，但它又与腐败有着紧密的联系。在有的人说假话、弄虚作假的背后，就掩盖着严重的腐败问题；有的人“不讲真话”，虽然自身还谈不上腐败，但客观上是被腐败牵着鼻子走的；还有的人在讲假话的风气面前麻木不仁，甚至随波逐流，就是因为受消极腐败现象的影响，放松了对自身的要求，长此以往，难免陷入腐败的泥潭。可见，“不讲真话”的风气愈是蔓延，愈容易引发许多腐败问题；腐败问题愈是多发，愈助长“不讲真话”风气的蔓延。两者互相渗透，互相推波助澜。所以，解决“不讲真话”问题与反腐败密不可分，离开反腐败，解决“不讲真话”问题就很难收到多少效果；离开解决“不讲真话”问题，反腐败的成效也必然受到影响。只有把两者有机结合起来，才能互相推动，发挥整体效能。
整治不良风气，不可能一蹴而就，毕其功于一役，必须坚定信心，常抓不懈。解决“不讲真话”问题与纠正党内其他不良风气一样，要有信心，有恒心，出实招，求实效，切忌浮而不实，做表面文章。这里，笔者提出解决“不讲真话”问题的几点初步设想。
首先，要坚定信心。解决“不讲真话”的问题，既要看到难度，又要看到有利条件，决不能因为问题涉及面广，情况复杂，难度大，就畏首畏尾，甚至消极应付。一定要看到中央的“大政策”好，解决问题的“大环境”好——落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强党的先进性建设，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，等等，都为解决“不讲真话”问题提供了有利条件。关键在于我们如何运用好这些条件，下定决心、坚定信心，一步一个脚印地去解决问题。
第二，既要重视治标，又要重视治本。纠正一种风气，看起来是治标，实际上离不开治本，是治标与治本的结合。现在一些同志中有一种简单化的想法，认为只要抓一批讲假话、弄虚作假的反面典型处理一下，杀一儆百，就可以解决问题了。其实，这是不可能的。整治不良风气，惩处固然必要，但同时也离不开教育引导，离不开制度的规范和约束，离不开监督措施的保障。当前，应将正在开展的保持共产党员先进性教育活动，作为对党员进行“讲真话”教育的极好时机；在贯彻落实关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》时，应通过强化制度反腐防腐，促进“不讲真话”问题的解决；在贯彻执行《党内监督条例》过程中，应通过有关监督措施的落实，为党员干部“讲真话”提供有力保证。
第三，既要集中治理，又要常抓不懈。对“不讲真话”的不良风气，在某个领域，就某个专题，相对集中一段时间进行专项治理是必要的，有利于形成声势，形成合力，整体推动，取得突破。但是，集中治理不能一劳永逸，不能代替经常性的工作。有些地方在整治不良风气时，往往是集中治理一阵，就停锣息鼓，由热变冷，结果，不良风气很快又反弹起来，形成屡禁不止的局面，严重挫伤了广大党员群众与不良风气做斗争的决心和信心，这个教训我们必须记取。
第四，既要抓好一般，又要抓好重点。解决“不讲真话”问题，每个党员干部都有义不容辞的责任，只有人人起来负责，“不讲真话”现象才能无藏身之处。普通党员、一般干部身上存在的问题固然也在克服、纠正之列，但决不能把“手电筒”只对准下面，整治工作的重点要放在各级领导干部身上，主要是解决领导干部中存在的讲假话、空话、大话、套话的不正之风。领导干部本应比一般党员具有更高的素质、更高的道德水准、更高的要求，完全有理由、有必要在解决“不讲真话”问题上为下面放好样子。上行下效，只要领导干部中的问题解决得比较好，就能一级带一级，整个风气就会有一个大的转变。
责任编辑：王清明