习近平总书记强调，“开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。”这次教育实践活动，中央对准了焦距，找准了穴位，围绕改善党群、干群关系，直接聚焦“四风”问题，力求取得实效、见到成果。为落实中央和省委要求，黑龙江大学党委突出加强和改进校院两级领导班子、领导干部和机关管理部门作风建设这一主题，开门开展教育实践活动。立足“两个基点”，即：从教育以育人为本、以学生为主体的大学本质出发，通过教育实践活动提高人才培养质量；从办学以人才为本、以教师为主体的大学特点出发，通过教育实践活动积极、有效地回应教职工的民生福祉关切和实现自我价值的关切。坚持“三个结合”，即：坚持教育实践活动与学习贯彻习近平总书记系列讲话精神相结合，坚持教育实践活动与落实省部共建任务相结合，坚持教育实践活动与推进学校重点工作、攻坚克难相结合，做到“两不误”和“两促进”。
为了强化教育实践活动效果，黑龙江大学党委坚持边学边改、边查边改，取得了明显成效。开展了文件会议和检查评比多、服务意识和质量差、公款送礼吃喝和奢侈浪费、超标配备公车和办公用房、“三公”经费开支过大、“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等七项专项治理，提出了30项具体举措；查摆分析了18项校班子、82项班子成员“四风”问题，建立了48项班子和179项个人整改措施；对教学单位和行政处室整改进行分类指导，查摆二级单位439项班子和1090项个人“四风”问题，建立了2000余项整改措施；形成了师生反映问题治理推进表，公布第一批83个整改问题，限定了整改时限。
通过整改落实、整章建制，学校党员干部运用群众立场、群众观点、群众工作方法思考和处理问题的自觉性进一步提高，党员干部与师生群众的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步确立，思维方式、行为方式和工作作风实现了转变，取得了一系列认识成果、实践成果和制度成果。
一是领导带头作用进一步显现。只有领导率先垂范，不怕揭短亮丑，找到症结所在，解决关键问题，才能够引领活动顺利开展。在教育实践活动中，校领导班子带头学习查摆，共开展集体学习和讨论13次，“两为本、两主体”认识得到了升华，《光明日报》、中央群众路线网等重要媒体多次刊载我校理论文章。校领导班子带头规范党内生活，出台《关于加强政治纪律的若干规定》和《党政领导班子加强党风廉政建设和廉洁从政的若干规定》等文件，严守党的政治纪律，自觉维护和增进班子团结，保持廉洁本色，并不断完善议事规则和决策程序，自活动开展以来，已对重大办学事项集体票决28次。班子成员围绕班子民主生活会中个人存在的“四风”问题，充分听取批评意见，加强调查研究，自觉克服懈怠思想，进一步规范自身言行，不断增强免疫力。班子成员带头落实领导责任，实行分管部门和联系单位整改包干负责制；带头落实党风廉政建设责任制，建立了廉政风险防控体系。
二是学校风气进一步好转。整顿风气要真正取得实效，让群众信服，就不能只刮一阵风，而要踏石留印、抓铁有痕。校领导班子成员注重联系和服务师生，深入基层联系师生百余次，完善了校领导接待日制度，畅通了信访渠道。通过转变文风会风，可比口径会议减少12个，同比降低了31.6%；减少文件41个，同比降低了15%。通过开展精简报刊订阅专项治理，公款订阅报刊费用同比下降30%。“三公”经费管理取得实效，减少外出参观学习考察26次，同比降低了50.98%，叫停了二级单位年节用公款聚餐等行为，杜绝了用公款大吃大喝或安排与公务无关宴请的现象，自活动开展以来，已压缩“三公”经费56.73万元，同比降低了19%。通过清理超标公车和办公用房，封存超标车辆4辆，清退校领导办公用房184平方米，清退其他行政办公用房3588平方米，并利用清退之机整合办学资源，清退办公用房全部用于学生宿舍和教室。
三是教育教学环境进一步优化。学校制定省部共建落实方案，整合对俄办学平台、实现对俄资源共享，制定学科整体战略的配套政策和推进措施，提高办学战略与学校实际的契合度，避免了高喊口号、知行不一。学校修订本科人才培养方案，完善教师本科教学评估办法，投入3500余万元改善教学条件，全面推进中俄全面战略协作协同创新中心升级建设，筹划实施学术领军人才建设、创新团队建设和40岁以下青年教师队伍建设三大工程，使发展契合实际。学校出台了机关职能部门及其领导干部考核办法，对机关处级单位和处级领导干部进行量化打分，整治了机关服务意识不强、慵懒散等问题。学校全面清理各类行政审批事项，发布了《关于简化科研经费管理和报销流程的通知》，进一步加大取消和下放审批事项力度，简化了审批程序。发布《关于进一步加强财务管理、严肃财经纪律的通知》，实行收费“一卡通”收取、支出打入银行卡、差旅报销公务卡结算，从制度和科技相结合层面堵塞了现金管理漏洞，治理了“小金库”。
四是校园基础设施进一步改善。做好群众工作必须全力为群众办实事解忧患，切实维护和实现最广大人民的根本利益。在倾听民意、汇集民智、改善民生中暖人心、谋共识、得民心，真正让发展成为群众理解、拥护和支持的发展。学校坚持为师生办实事、做好事、解难事。活动开展以来，共投入5200余万元用于解决师生反映强烈的民生问题，比2012年翻了一番。已完成近年来最大规模的地下管网改造和道路维修工程，覆盖校园40余条道路，维修面积达2.4万平方米；对校本部30栋平屋顶的住宅楼进行平改坡改造，彻底解决了漏雨问题；通过墙体保温处理、改造更换供热管线、调整供热系统平衡等措施，解决了部分教学楼、住宅楼长期温度不达标问题；安装了校门智能管理系统，规范校园交通秩序；解决了芳洲园小区职工出行难、停车难的问题；扩大了职工体检的范围，增加了体检项目；筹建教工食堂；将离退休职工住房货币化补贴工作完成时限由5年提前至2年；完善助学模式，提升资助育人效果；着手改进后勤管理和物业管理，推进后勤改革，加快理顺后勤管理体制机制。
五是制度体系进一步完备。作风建设是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程。作风方面的积弊顽疾，归根结底要靠制度来祛除。一个好的制度会对群众工作的主体行为作出明确的、具体的、可供操作的规定，从而确保群众工作有章可循、有序进行，促进党群干群之间的密切联系。为从根本上解决“四风”问题，学校大力加强制度建设，专门制定制度建设计划，开展制度废改立工作，废止97项、修订59项、沿用240项，新立《党政领导班子改进工作作风、密切联系群众的规定》、《各级领导干部听课制度》等群众路线教育相关制度9项。同时，学校着力通过刚性的制度约束、严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的问责惩戒，引导各级党员干部牢固树立制度面前人人平等、制度之上没有特权、执行制度没有例外的规则意识，将制度建设作为贯彻群众路线常态化的根本，抓紧抓牢，使群众工作的运行更加规范化、制度化，不断提高群众工作的科学化水平。
党的群众路线教育实践活动是一次严肃的党内生活，是对批评和自我批评优良传统的有力弘扬。对于黑龙江大学而言，则是一次全面推进省部共建有特色、高水平、现代化综合性大学的生动实践，有力促进了学校党风政风教风学风的转变。全校党员干部清醒认识到，教育实践活动不是“一阵风”的短期行为，阶段性成果的取得也并不等于践行群众路线的结束，继续落实整改任务、继续解决“四风”问题、继续破解发展难题，将是摆在每一名党员干部面前的常新课题。尤其是在机制建设上，我们还将进一步系统地考虑和谋划，建立群众利益表达机制、群众利益协调机制、群众动员教育机制，以及党员领导干部的群众评议机制，确保教育实践活动成果的长久长效。未来，我们依然要用教育实践活动的总体要求来指导学校各项工作，用教育活动激发出来的优良作风和进取精神推进学校发展和建设，用学校办学事业的发展成绩来检验教育实践活动的效果。
（作者系黑龙江大学党委书记）
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