摘 要：本文着重分析了涉农高校毕业生到农村基层就业的意义和影响因素，提出了引导涉农高校毕业生积极服务新农村建设的对策，以期解决新农村建设人才急缺问题、促进大学生就业。
关键词：涉农高校毕业生 农村就业 新农村建设
当前，我国新农村建设专业人才急缺，而经济相对发达的大中城市却普遍存在大学生人才闲置和浪费现象，很多大学毕业生宁愿做“城市漂一族”也不愿到农村基层。因此，研究和引导广大涉农高校毕业生积极投身基层、服务新农村建设的途径，对解决农村基层专业人才奇缺、服务新农村建设具有重要意义。
一、研究意义
我国是人口大国，农业是立国之本。农业高校作为是国家农业科技研发的前沿阵地，代表农业发展的先进方向。国家历来重视“三农”问题，出台了一系列农业补贴政策和大学生基层就业项目的激励政策。
从教育经济学的角度看，教育对解决高校毕业生职业选择、社会劳动力结构失调等问题有着重要作用，特别是对于涉农高校。涉农院校的根本在于服务农业发展，以“农业、农民、农村”为直接服务对象，必须使涉农院校学生清醒的认识到自己肩负的责任，以服务“三农”为己任，加强专业技能学习，毕业后积极投身到新农村建设中。一方面可以在新农村建设中施展才华、发挥专业特长以实现自己的人生价值；另一方面也可以解决我国新农村建设中专业技术型人才急缺的问题，实现个人与国家的双赢。
二、制约因素
（一）政府和社会环境层面。尽管各级政府在毕业生基层就业方面出台了许多措施，但由于制定的相关政策落实不够，激励效果不明显。再加上许多单位对落实大学生到基层工作的相关政策不到位，投入资金少、工作环境差、支持力度不够，使得广大大学生对到基层工作缺乏热情。另外，基层许多单位，毕业生管理滞后，大学生的前途不明朗，待遇得不到保障，产生后顾之忧。
（二）高校层面。当前，很多涉农高校由于其专业和课程设置不合理，加之在人才培养中忽视实践技能和创新意识的培养，导致学生与社会脱节，学生实践能力太差，不符合新农村建设对人才的要求。不少学校仅关注整体就业率，在引导和鼓励毕业生到农村基层就业的作用发挥的不够，在政策引导和信息宣传方面缺乏具体措施和有效手段。
（三）个人层面。大多数同学不愿去农村基层地区，除了怕脸上无光，不被家人理解和支持外，最主要的是担心一旦到了基层，学不能致用，自身的发展要受到很大的限制，甚至影响子孙后代，选择工作时，还是以稳定为主，认为在大城市、大企业也许更有作为。
三、对策思考
鼓励和引导广大农业院校毕业生到农村基层工作、积极投身新农村建设是一项系统工程，只有形成“政府有激励-高校有保障-个人有动力”的三方联动的基层就业格局，打造农业院校毕业生人生价值和实现新农村建设的命运共同体，才能涉农院校毕业生个人价值和新农村建设的双赢。
（一）激励系统：国家顶层设计、基层严格落实。
一是出台相应的配套政策，严格落实，加大政策激励引导，如：对广大高校毕业生自愿到基层在个人晋升、自主创业等方面给予一定的优惠政策，从而解决广大服务基层毕业生的后顾之忧，使其能够全心全意的施展自己的才华，服务于新农村建设，从而实现自己的人生价值。
二是优化服务基层毕业生工作环境，拓展其晋升途径。首先，各级政府要根据本地新农村建设的需求，开发更多的政府和准政府岗位以吸纳高校毕业生；再者，对于服务基层的广大高校毕业生，在其基层工作期间表现优秀者，在公务员和事业单位招录中优先考虑，解决在农村基层服务期满后的出路问题。最后，努力缩小城乡差距，改善农村基层工作环境，吸引更多的高校毕业生到农村发展事业，形成建设新农村的人力源的良性循环。
（二）保障系统：农业高校有为新农村建设提供专业技术型人才的保障机制。
首先，广大涉农院校应根据社会需要及时调整专业、课程设置，提高学生实践技能，培养其创新意识，全面实施素质教育，定向培养基层需要的专业技术型人才，服务新农村建设。其次，涉农院校应积极加强国家政策的解读、宣传，严格落实国家关于宣布优秀毕业生到基层就业的选拔认定机制，并积极利用学校服务基层毕业生的典型代表对学生进行宣传，用学生身边的例子教育涉农高校大学生面向基层就业，树立正确的择业观。再次，应加强对任课教师的创业技能培训，强化对学生创业意识的培养；增设创业课程；鼓励在校学生积极参加各种创业技能大赛；邀请优秀毕业生校友代表来校做讲座等，全面提高涉农大学生的就业创业能力和创业激情。如大学生可选择建立农村科技服务超市、庄稼医院、种养殖服务中心等投资小、针对性强的创业项目，开始创业活动。
（三）动力系统：形成支持涉农毕业生服务新农村建设动力系统。充分发挥政府单位、涉农院校、涉农院校毕业生的上中下联动机制，打造实现农业院校毕业生人生价值和实现新农村建设的命运共同体，形成支持涉农毕业生服务新农村建设动力系统。一方面，加强政策宣传，摈弃传统的教育及择业观念，强化社会舆论引导，积极鼓励广大涉农院校毕业生自愿到基层就业，服务新农村建设，学校、学生家长对学生到基层工作应大力支持。另一方面，作为高校学生，特别是涉农高校学生，应准确把握国家发展形势，认识到国家推进新农村建设的重要性及自身肩负的责任，自觉树立长期服务基层的意识，转变就业观念，合理做好职业生涯规划，积极响应国家号召，积极投身我国新农村建设的广阔天地中，展现自己的才华，实现自己的人生价值，从而实现个人发展与国家富强的双赢。
参考文献：
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作者简介：吴丹，河南科技学院化学化工学院团委书记，讲师；杨运华，河南科技学院化学化工学院，助教。
基金项目：本文系河南省教育厅人文社会科学研究规划项目“高校毕业生农村基层就业：理性思考与路径选择”（2015-GH-363）；河南省大中专毕业生就业创业课题“涉农高校毕业生面向“农”就业问题研究”（JYB2014039）研究成果。