摘 要 当前，我国农村经济管理中还存在诸多问题，离社会主义新农村建设的目标要求还有很大差距，文章结合实际，提出了若干见解。
关键词 新农村；经济管理；研究
根据当前农村经济社会发展中存在的一系列问题，就加强农村经济管理谈谈个人一些意见和对策。
1 严格坚持村级事务民主议事程序
村两委要严格遵守民主协商、民主决策、民主管理、民主监督程序，将民主制度落实到实际工作中，切实提高村务、财务、党务工作透明度，有效地拉近干群距离，化解各类矛盾。有关主管部门要搞好政策引导和业务培训，加大监督检查力度，确保各项制度真正落实到位。
2 嚴格执行现金管理制度
加强现金管理在农村集体经济组织来说是一个大的课题，具体措施是：
一要严格控制大额支付现金。各村按规定设立银行结算专用账户，并加强银行账户管理，所有现金开支，都要根据《现金管理暂行条例》规定的范围及结算起点的规定办理，杜绝超起点支付现金和大额支付现金问题的蔓延。
二要坚持会计、出纳职务分离和定期盘点核对制度。根据《村集体经济组织会计制度》规定：“集体经济组织必须根据有关法律法规，结合实际情况，建立健全货币资金内部控制制度。村集体经济组织应当建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限。明确审批人和经办人对货币资金业务的权限、程序、责任和相关控制措施”、“要组织专人定期或不定期清点核对现金。村集体经济组织要定期与银行、信用社或其他金融机构核对账目”。对这一规定，要严格遵守，现金管理确保做到账实相符、账账相符。
三要严格清理白条，遏制白条顶库现象的发生。对各村存在的白条顶库问题，要逐一列出清单，分析原因，明确责任，按照国家有关规定，采取必要的追缴和处理措施。各乡镇农业经济管理机构要加强对各村现金白条顶库问题的治理，对发现的问题，要依法依规处理。
四要严格审批手续，杜绝坐收坐支。根据《村集体经济组织会计制度》的规定：“村集体经济组织取得的所有现金均应及时入账，不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用，不准公款私存”、“村集体经济组织必须建立健全现金开支审批制度，严格现金开支审批手续。对手续不完备的开支，不准付款；对不合理的开支，经办人有权向民主理财小组或上级主管部门反映”。各镇（街道）、开发区要严格审批制度，完善审批手续，并加强对这方面的监督检查，使问题早发现、早处理。
3 进一步加强农村“三资 ”管理
农村“三资”管理方面问题较多，在一些地方问题较为突出，须引起足够重视、及时加以解决：
一要加强资产管理。《村集体经济组织会计制度》规定：“村集体经济组织对存货要定期盘点核对，做到账实相符，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查”、“村集体经济组织应当建立健全固定资产内部控制制度，建立人员岗位责任制。应当定期对固定资产盘点清查，做到账实相符，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查”。从我市情况看，广大农村在这些方面执行力度不够，使制度规定形同虚设。各乡镇农业经济管理机构要对各村存货和固定资产进行认真梳理盘查，对发生的账实不符问题要明确责任、分析原因，按照国家有关规定程序和要求，逐级报批处理，该核销的核销、该追责的追责，防止集体资产流失。
二要加强农村土地等资源合同管理。《中华人民共和国土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”、第二十一条规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同”。针对部分村庄存在的承包、租赁土地等资源无合同（包括以收据代替合同的）、承包到期未续签的，由各镇（街道）、开发区督促完善手续，签订规范合同，对合同备案管理。同时，对无偿使用土地等资源的，追回相应的承包、租赁费用。对土地等集体资源家底不清的限期排查到位，同时完善相应的承包或租赁手续，保证不留死角。
三要严格规范合同，严肃履行合同。在签订合同时，要本着《土地承包法》规定的“民主协商，公平合理” 、“承包程序合法”等原则，依法、公正地签订，执行过程中要严格按合同去实施，切实维护集体经济的合法利益。
4 加强会计队伍建设，提高会计管理水平
据了解，现在在很多地方各村账务、资金由乡镇经管部门代管，但会计核算不规范问题依然突出，同样的业务在同一个地方就有好几个不同的版本。这说明代核算的会计队伍业务水平参差不齐，业务培训和素质教育工作滞后。因此，县级农业、财政及有关监督部门要加强对镇村两级会计队伍的业务培训，作出培训规划，分期分批地进行。重点培训有关的村级集体经济组织会计制度、财务管理制度、会计基础工作规范、《村级管理十项制度》等，把农村会计管理工作提高到一个新的水平。
5 加强农村经济票据管理
《中华人民共和国发票管理办法》第二十条：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票”、第二十一条：“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额”、 第二十二条：“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收”。从了解到的情况看，村级财务以不合规单据入账问题普遍，潜在较大的风险隐患，这也容易为不法分子提供犯罪的土壤。因此，各乡镇农业经济管理机构对此类问题要引起足够重视，在对村级资金审批时首先把好单据规范性审批关，对数额较大的、超现金支出限额的单据从严审查，该拒签的拒签，以防患于未然。
6 加大对国家惠农政策落实情况的监管力度
出台惠农政策是国家支持和推动农村发展的重要手段，惠农政策、惠农资金的落实情况是社会普遍关注的大问题。从当前农村反映出来的问题看，主要集中表现在一事一议、扶贫资金、危房改造等方面。建议各相关责任单位要积极主动地采取有效措施，抓好问题排查，发现问题及时加以整改，把国家的惠农政策和惠农资金落实到位。