党的十七大把教育列为社会建设之首，并将“优先发展教育”同“建设人力资源强国”这一重要目标紧密联系起来。天津市第九次党代会和市委九届二次全会也强调，“科教兴市既是天津的优势所在，又是提升经济社会发展水平的主要依靠”。这些重要论述，不仅进一步明确了教育的战略地位，而且对教育提出新的更高要求。
2008年是教育发展的关键一年。根据市委、市政府的部署，今年教育工作总的思路就是要以科学发展观统领全局，站在“科教兴市”和“人才强市”的高度，重点在四个方面用心把握、用心工作、用心落实。这四个方面是：着眼于融入经济社会，着力为滨海新区建设提供人力支持、文化引领、智力贡献；着眼于促进教育公平，着力加强公共服务、增强普惠程度、坚持公益性质；着眼于提高教育质量，着力促进内涵发展、协调发展、率先发展；着眼于推进工作创新，着力办出特色、办出品牌、办出水平。
作为人力资源开发链条中的基本环节，基础教育始终是提高国民素质的基础性工程，在建设人力资源强国的伟大进程中发挥着不可替代的重要作用。在基础教育阶段，今年要重点做好三件事情。
一、在推进素质教育上，力争取得实实在在的进展
第一，深化教学和评价制度改革。加强统筹规划和指导，扎实推进课程改革。推广中小学“高效课堂教学”典型经验，切实减轻过重的课业负担。建立义务教育质量评价检测体系，健全综合素质多元评价机制。深化六年级升七年级免试就近入学改革。推进与新课改相衔接的初中毕业生学业考试改革。依据新课程标准高考大纲，制定高考改革方案。
第二，加强和改进学校体育、卫生、艺术和健康教育。深入开展“阳光体育运动”，切实保障学生每天锻炼一小时。建立体育考试与学生日常锻炼紧密结合的有效机制。深化中小学“体育、艺术2+1项目”。建设百所文化特色校。
第三，健全引领素质教育的相关政策。完善以素质教育为核心的督导评估办法。健全素质教育激励机制，着力培育一批实施素质教育富有成效的先进区县、学校和教育工作者，力争在部分区县率先实现新突破。完善并推广学校、家庭、社会三位一体的素质教育机制。
二、扎扎实实地抓好队伍建设，着力提升层次和水平
第一，加快提升农村教师队伍整体水平。启动“265农村骨干教师培养项目”，着力为农村学校培养200名市级骨干教师、600名区县级骨干教师和5000名校级骨干教师。推进大学毕业生服务农村教育计划，完善城镇和新任教师农村服务期制度。
第二，实施“未来教育家工程”。组织开展200名中小学优秀校长和教师培养对象的遴选工作。加大青年骨干教师各类研修力度，加快形成梯次衔接的骨干人才队伍。
第三，以新知识、新技能、新技术为重点，采取“订单方式”，扎实有效地推进教师第四周期继续教育。建立天津市中小学教师培训中心，统筹优质资源，创新培养机制。深化区域内教师交流和干部轮岗制度。
三、落实城乡教育一体化战略，加快促进义务教育均衡发展
第一，完善义务教育经费保障机制。落实新修订的中小学生均公用经费定额标准。按照国家要求实行义务教育免费提供教科书政策，并试行教科书循环使用。实行学校预算制度，健全预算执行审计的机制。
第二，着力加强农村学校教育。在农村区县率先推动“义务教育学校现代化标准建设项目”。加强农村初中学校建设，规范农村小学教学点，改善学校卫生设施。进一步理顺农村义务教育管理体制。全面落实“城乡学校对口支援合作项目”，引导中心城区优质教育资源向农村学校辐射。
第三，全面提高基础教育发展水平。拟定并实施《义务教育高水平均衡发展若干规定》。充分发挥“历史名校”文化传统的育人功能和示范性高中的带动辐射作用。加快发展乡镇学前教育，启动新一批示范幼儿园建设。推进区县特殊教育学校建设，进一步发挥特教中心功能。积极做好义务教育学校均衡发展合作学区经验推广。
(责任编辑 韩瑞新)