【摘要】水利工程作为与人类生活、企业生产有着紧密联系的重要领域，在经济社会的发展过程中起到重要的作用。在水利工程建设的前期工作中，招标及管理是非常重要的环节。下面，本文对水利工程招投标特点进行简单的分析，希望能够为其投标策略的制定提供有价值的参考。
【关键词】水利工程；招标；投标策略
前言：
随着经济社会的建设及发展，水利工程的规模不断扩大，工程数量不断增多。而在水利工程的建设过程中，由于管理方式落后、管理理念缺乏创新性等问题的影响，导致在水利工程的招投标过程中出现很多问题。作为一种公益性的工程体系，水利工程在经济社会的发展中占有不容忽视的地位。鉴于此，相关部门及水利工程项目的负责企业，必须进一步加强水利工程施工过程中的安全管理及质量规范。其中，前期的招投标工作，对其安全管理及质量有着一定的影响。所以说，在加强水利工程项目施工安全管理及提高质量水平的过程中，必须从招投标工作入手，展开相关分析。
一、水利工程招投标的特点
（一）水利工程的投资方式
水利工程是一项规模较大、涉及领域多、技术性强、施工人数多的建设工程。在水利工程施工工作展开前，应先确定该工程项目的成产成本，通过实施基建投资，有计划地计算出工程施工过程中每一施工环节产生的生产成本。主要包括的内容有：施工材料的采购；机械设备的购入、维修及养护费用；施工人员的薪酬待遇等。并且，当水利工程的建设需要征用土地时，还应将该区域住户的拆迁费用、施工费用、补偿费用等资金，放在考虑范围内。总之，水利工程的前期基建投资的资金数量是非常庞大的。而这笔资金，其来源途径也比较多，一般情况下有以下几种：
（1）国家政府部门为了扶持水利工程项目，而采取财政拨款的方式进行补偿。事实上，我国水利工程建设过程中涉及征用土地时，政府无偿补助，一直都是一种比较常见的方式，其他国家的水利工程建设中，也经常采用这种方式对水利工程进行投资。
（2）水利工程建设企业通过向一些金融机构进行贷款的方式，增加建设资金。实际上，很多施工企业为了能够筹集到足够的建设资金，也会采用向国内及国外的金融机构进行贷款的方式，用于水利工程项目的建设。
（3）水利工程施工企业通过发行债券的方式筹集资金，用来兴建水利工程。实际上，发行债券使企业背负了一种社会性质的债务，并会阶段性支付一定数量的利息。
（4）通过向群众筹集资金的方式用来建设水利工程项目。采取这种筹集资金方式的水利工程项目，其规模一般比较小，建设所需的资金也相对较少。在这种情况下，工程的承办单位或施工企业，通过向社会中某一团体或个人，进行资金的筹集，用于水利工程的建设。
（5）通过发行股票的方式筹集资金。
（二）水利工程的招投标方式
通常情况下，水利工程的招投标过程都是公开进行的，水利工程的承办单位会向社会中的相关企业发出邀请，并通过竞标的方式获得最终的项目建设权。同时，水利工程的招标方式也有邀请及议标这两种，但这两种招标方式在实际招标过程中采用的比较少。其中，邀请招标的方式，主要是在建设一些应急工程的过程中被采用，由承办单位选择社会上具有一定建设实力的企业，邀请其参与到工程的建设中；而议标的招标方式，则主要是在建设一些具有一定私密性及应急的工程项目的建设中。由于邀请及议标这两种招标方式在实际实施中，容易出现暗箱操作的情况。因此，在水利工程的建设中，常常不会采用这两种招标方式，避免出现少数人为了满足自身利益，而做出损害大众利益的事情，从而难以保证招标流程的公平、公正性。
同时，当投资方式发生改变时，招投标的形式也会产生一定的变化。举例来说，在我国水利工程项目的建设中，政府部门进行财政拨款的工程项目较多，在这样的水利工程项目建设过程中，项目的建设资金一般比较充足，承办企业能够从项目建设中获取的经济利益也是比较可观的。同时，水利工程项目的承办企业也能够凭借此次项目的建设，提高自己在市场中的口碑，打造品牌价值，提升其在经济社会中的知名度。鉴于此，在招标过程中，对承办企业提出的要求也较高，对其资历、信誉情况、技术应用水平及施工标准等方面，都有比较高的要求。在这种情况下，此类水利工程项目的投标竞争也是非常激烈。需要注意的是，由于政府投资的工程项目盈利情况十分可观，在进行招标的过程中，容易受到一些人为因素的影响，出现暗箱操作的情况，长期以往是市场失去公平、公正，对水利工程的建设及发展产生十分不利的影响。
二、水利工程的投标策略
为了保证水利工程招投标过程的公平、公正，不论是从法律层面，还是市场运行角度，都有各样的规定及要求对其进行严格的约束。在这一情况下，水利工程招投标工作的进行，都应本着公开、平等及公正的态度，始终坚持诚实守信的原则，采用科学、规范的招标程序，安排专门的监管人员，完成对招投标流程的监督与管理，保证每一个参与招投标的企业，都能够得到公平、公正的待遇。基于此，对水利工程的投标策略展开简单的分析。
（一）深入分析招标文件中的信息内容
由于水利工程在建设过程中国，会涉及很多领域的知识及信息。因此，招标文件的管理工作是招标过程中非常重要的环节。在招标文件中，包括建设工程项目所需的所有信息及数据，包括工期、工程项目建设的流程、施工标准、施工工艺的选择、注意事项、合同条款以及投标报价的有关要求等；同时，也包括工程项目建设过程中的一些特殊需求或建设标准。其中，招标文件中的工程建设期限及招投标相关的要求标准、合同签订方式，是参与招投标工作的相关部门及企业最应重视的地方。因此，在查看招标文件的过程中，一定要认真记牢招投标的截止期限，并以此为依据制定相关的工程报告及备忘录，以便随时查看，避免由于遗忘或记错，出现重大的损失。同时，为了能够在招投标的过程中突出自身的优势，应对招标文件进行更加深入的分析，更应结合实际水利工程项目的建设情况，对比文件中的相关数据，进行调查与对比，了解水利工程项目建设的整体规模、施工质量、施工技术、施工方式以及施工资金的来源等有关情况。此外，还应结合招标文件，了解工程项目的建设条件，并注意文件中对企业资历及施工能力等方面的要求，若自己不符合相关规定，一定要及时撤出，避免在项目的招投标过程中投入不必要的時间及精力。
（二）精心策划及编制投标书
对参与招标的企业来说，策划及编制投标书，也是提高自身中标率的重要方式。在制作投标书的过程中，一定要充分结合方方面面的情况，精细、细心、认真地编制投标书。在其投标书的内容中，应对企业的资产情况进行说明，包括企业的信贷情况。企业可以从一些权威机构，让其提供一些真实、有效的资料或信息，从而突出企业在投标竞争中具有的优势。同时，为了能够使招标商了解企业是否具有投标资格，企业可以将自己的技术能力、工艺水等信息进行简单的论述。此外，为了能够突出企业具备管理工程项目的能力，企业可以将对优秀的领导班子及施工技术人员团队进行简单的说明，方便自己在筛选中处于有利位置。最为重要的是，在编写投标书的过程中，企业应根据水利工程的实际建设情况制定合理的施工方案，并根据实际施工工程量与计划施工工程量的比较与分析，制定出科学、合理的施工投标书，为水利工程的建设提供更加准确的数据，进而降低施工成本。
（三）善于运用投标及报价的相关技巧
现阶段，我国工程项目在招投标过程中采用的报价方式主要有以下几种：不平衡报价、突然降价、修改设计方案、增加优惠条件以及低价中标法。其中，不平衡报价是很多企业在招标过程中常用的一种报价方式，这种报价方式的应用主要是在确定工程建设的总价的基础上，对工程建设中的每一个施工环节进行施工成本的调整，对小型项目进行评价与完善。这种做法在整体工程的建设中不会产生较大的影响，但能够提高中标单位的经济效益。而突然降价，实际上是中标者与项目承办单位之间的心理博弈，在距离投标截止日期非常短的时间内，采取突然降低价格的方式，吸引项目的投资者。修改设计方案主要是对之前的投标书进行修改，结合实际情况加以完善。增加优惠条件，主要是指竞标企业在参与招标的过程中，提出各种优惠条件，在保证企业盈利的基础上，给予投标者更多的好处。低价中标法，主要是在招标过程中，采用最低的价格进行报价，达到节约资金的目的，使投标者可以在工程项目的建设过程中获取更多的利益，吸引投标者。
结论：
综上所述，水利工程的建设，在我国经济社会的发展过程中具有非常重要的作用，不论是人们的日常生活，还是企业的生产活动，都离不开水利工程项目。因此，水利工程项目的质量及其运行的安全性，是保障经济社会稳定运营及发展的关键部分。所以，在进行水利工程的招投标过程中，一定要严格按照相关规定及法律政策进行有关工作，保证投资策略及技巧的有效运用，为施工企业节省建设成本，并保障工程的建设质量，从而促进我国经济社会的可持续发展。
參考文献：
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