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水利工程档案的收集及管理探讨

社会调研报告 时间:2023-06-29 11:20:09

摘 要:随着水利工程建设重视程度的提高,水利工程的建设投资增加,在国民经济发展中占有十分重要的地位,并发挥着重要的作用。在水利工程建设中,档案收集管理也是重要的内容,做好该工作能够使水利工程的建设管理,竣工投产后的生产、维护管理等提供便利,本文就水利工程档案的收集及管理进行探讨分析。

关键词:水利工程;档案;收集;管理

水利工程主要是国家的重要财富,也是科技人员的重要劳动成果。水利工程档案能够将这一智力创造和劳动谷草全面的反映、记录出来,并对水利工程的建设管理、运行、维修、改建、养护等提供科学的决策、设计依据,也为其他工程的建设提供参考。所以要对水利工程档案进行科学的收集管理利用,使其更好的为水利工程建设管理服务,这也是水利工程建设人员的重要任务。

1 水利工程档案的特点分析

1.1 种类多、数量大、周期长

在水利工程档案建设中,工程档案是工程前期、实施、竣工环节中形成的,具有保存价值的文字、图像、声像等记录[1]。水利工程建设时,需要科学的勘测、规划、设计、施工等,在设计过程中,由于技术、条件以及资金等因素的影响,水利工程项目一般都需要建设数年,设计建设周期比较长,使得档案管理难度较大。水利工程是由不同单项工程建设的,建设要求高、投资较大,建设的时间长,因此档案的种类、数量也比较多。

1.2 广泛性

水利工程建设涉及到很多环节,如项目建议、可行性研究、设计、施工、竣工、投产等[2],并且涉及到很多企业,还包括基础工程、金属结果、机电设备等专业、技术领域,涉及到很多建设施工技术工艺。

1.3 时效性

水利工程档案是在水利工程建设中全面真实的反应记录,也是水利工程验收、结算、管理、维护、改建、扩建的重要依据。即使水利工程的使用寿命已经结束,也能够为其他工程设计建设提供科学的依据,尤其是技术档案,能够为水利工程的设计施工科学的指导,并且能够保证水利工程档案永久保存。

1.4 复杂、多变性

水利工程档案具有一定的复杂性,这主要是水利工程的组成、设计内容、结构功能等比较复杂,多变性是指水利工程建设中涉及到社会的很多方面,在设计工作中,由于投资、规划、群众利益等因素的影响,即使水利工程已经开工,实际情况与设计不同,当地政府出了新的规划需要,设计图纸也需要重新变更,这就使档案管理人员无法区分哪些图纸需要归档保存。

2 水利工程档案的收集

2.1 在施工全过程收集工程档案

水利工程档案的收集需要存在于整个工程施工建设的始终,在收集资料时,不能只收集工程某一环节的资料,需要将水利工程施工建设整个过程的资料进行完整的收集。为使水利工程档案管理更加标准、规范,工程档案收集需要依据档案资料的管理制度进行,并且由一名、多名档案人员对施工工程项目档案收集进行负责[3]。并且定期组织档案工作人员进行业务培训,使档案管理人员能够对档案业务更加熟悉,使档案收集渠道更加畅通固定。

2.2 对工程设计施工变更档案进行收集

水利工程施工建设中涉及到很多隐蔽性的工程技术,如地下连续墙、大坝灌浆、基坑支护等,这也会出现很多新问题,也使档案收集受到了影响。这些隐蔽技术的实施比较复杂,档案资料也相对零碎,档案收集难度大。加之水利工程施工现场土壤、地质、工艺等因素的影响,需要对设计施工方案进行修改,施工技术也相应发生变化,所以档案人员在收集档案时,需要结合变更内容进行收集,复杂性的资料需要登记编号,使收集管理更加便利。

2.3 严格档案质量评定资料归档要求

水利工程建设中需要做好质量评定工作,但是在水利工程施工建设中,常会出现施工质量评定资料书写不规范、漏填等问题,使得水利工程的相关资料收集难度大。我国当前很多水利工程中都有使用着色稳定性差的笔进行原始资料的填寫,甚至使用复写纸填写,字迹潦草无法辨别,甚至出现漏填等,所以需要严格按照水利工程施工质量评定资料的归档要求进行,修改之后不能依据需要盖公章或者修改人不能签字。

3 水利工程档案的管理

3.1 强化对档案管理工作的重视程度

水利工程的相关领导需要提高对档案工作的重视程度,这是档案工作顺利开展的前提,对于领导忽视档案工作的情况,需要档案工作人员通过多样化的渠道方法为领导提供档案信息,比如《水利年鉴》等[4],将档案对水利工程建设的重要性进行介绍。结合水利工程的重点,对档案管理工作进行科学化的建议。提高领导的重视程度,并完善档案工作的责任制度,明确主管领导以及直接负责领导,实现逐级负责,完善档案管理体制,对档案管理工作的目标进行细化分解,有效落实,将档案管理列入到岗位目标责任机制以及工作人员职责中。

3.2 实现标准化档案管理统计

档案工作中,档案统计需要做到标准化,档案管理的进度、统计分析、统计资料等都需要有标准化的统计方法。水利工程建设中不同阶段的使用技术,在档案收集管理中需要科学统计,做到标准化。对档案的收集、移出、整理、保管、利用等科学的把握,实现标准化的档案管理统计,从而使技术档案数据更加科学可靠,为工作人员提供科学的指导。

3.3 完善档案管理制度建设

水利工程档案管理中,水利工程的批复文件、设计资料、规档分类、发放回收等,技术档案的整理、保管、利用、档案人员入岗等都需要有科学统一的标准,并将这些内容形成文件,使用科学的制度进行固定。并结合现有的档案法律法规等,将理论与实践相结合,从科学、实用等方面出发,通过科学灵活的方法完善档案管理的相关制度,将水利工程档案工作进行分解,使责任落实到具体人身上,并保证档案的准确、完整、规范,使水利工程档案实现标准化。此外,水利工程档案的库房存放也需要标准化,有完善的库房管理方法,库房建设时,要做到防火、防虫、防鼠、防晒等[5],并做好库房的通风工作,保证良好的温湿度,使其满足档案管理的需要。

3.4 强化档案管理人员的素质水平

水利工程的档案管理工作有很强的业务性,水利工程的档案管理人员需要有加强的档案管理能力,了解水利业务的相关知识,对水利工程建设的基本情况进行把握,从而积极主动地开展档案管理工作。档案管理人员需要对水利工程建设的操作程序、工作流程、分阶段工作进行安排,明确不同环节工作中的档案资料、内容以及数量等。水利工程建设管理单位还需要定期组织专职、兼职档案人员参与到相关的业务学习培训中,并邀请档案局的专业人员到现场指导工作。档案人员也需要强化自身学习,对档案管理的专业知识进行学习,了解计算机知识、水利业务知识等,并明确水库、河道工程、管理等的档案管理需要。

4 结束语

总而言之,水利工程建设中,档案的收集管理工作是极为重要的内容,只有科学的收集管理水利工程档案资料,才能够循环利用档案资料,为水利工程的建设提供便利和指导。对档案资料管理工作进行细化,使用标准化的收集管理方法,使水利工程档案资料更加准确、完整,为水利工程的施工建设奠定良好的基础。

参考文献

[1]张全庆.《云南省水利工程管理条例》全过程规范水利工程档案管理[J].中国水利,2018(08):69.

[2]顾芸.基层水利工程项目档案管理的现状与对策建议[J].水利发展研究,2018,18(01):70-73.

[3]林海英.论水利工程技术资料收集整编与档案管理[J].黑龙江科技信息,2017(13):288.

[4]陆猛.论水利工程档案的收集和管理[J].建材与装饰,2015(50):80-81.

[5]刘明忠.水利工程档案收集及管理中的几个问题[J].现代农业,2015(05):110-111.

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