摘要：党群关系自中国共产党建党以来就是党的建设中一个重要的问题。改革开放30多年以来，由于我国经济、社会的巨大变化，制约了新时期党群关系的和谐发展。新时期，从根本上构建和谐的党群关系，不仅对构建社会主义和谐社会至关重要，而且是对执政和改革开放条件下党群关系建设经验的总结和提升。本文试就新时期如何构建和谐的党群关系进行一下简要探析。
关键词：新时期 和谐 党群关系
一、新时期制约党群关系和谐发展的问题
1、腐败现象制约了党群关系的和谐发展。由于公共权力的异化，导致了腐败的产生，其本质上是公共权力的社会性和行使权力的主体的自私性发生了冲突。腐败现象会严重损坏人民群众在精神上的归属感和现实的希望，引发群众的不满，从而导致党群关系的紧张。同时，党员是执政党和人民群众沟通的最佳桥梁，也是政党形象反映给群众的缩影。
2、民主政治制度的不够健全制约了党群关系的和谐发展。中国共产党推进民主建设，目的是为了让群众从中获得更多的民主权利，但在实际操作过程中，由于制度的不健全、不完善，致使群众利益受损而对党产生不满和对立的现象时有发生。严重影响了农村党群关系的改善。
3、社会结构的变迁和公民社会的兴起是党群关系和谐发展的新要求。全球化浪潮伴随着信息化、网络化和市场化的到来，也同样把民主观念、自由意识、公平公正、法律思想带给了发展中国家的人民群众。改革开放后，我国二元社会结构开始分化，社会利益格局开始呈现出多元化的特点，导致了各种利益群体之间矛盾的凸显，致使党面临了如何妥善处理和协调不同利益主体之间的矛盾的新问题。
二、新时期制约党群关系和谐发展的原因
1、党的历史地位的新变化。党的历史地位的变化，表现在“两个转变”，即我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民，掌握着全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放、发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
2、人民群众的利益诉求的新变化。在革命战争年代，人民群众的利益诉求是在中国共产党的领导下推翻土豪劣绅和资产阶级的压迫，实现基本的生活保障。随着市场经济的不断发展，新时期，人民群众的需求已不仅仅是单纯的追求物质的要求，而是有更高层次的要求。特别是在社会主义市场经济条件下，出现了不同的社会阶层和利益群体，党如何正确反映和妥善处理各种利益关系，维护社会的公正与公平，直接影响到党和群众的关系。
3、党执政地位的新变化。党在长期的执政过程中，大部分党员和领导干部形成了优良的作风。但不可否认，随着执政时间的推移，在一部分党员和领导干部中也逐渐增长了主观主义、拜金主义、享乐主义的倾向，这给党的发展带来了严重危害。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。因此，作为长期执政的共产党在执政过程中，随着执政的时间越长，越要注意加强作风建设；越要改革开放和发展社会主义市场经济，越要重视拒腐防变。
三、新时期构建和谐党群关系的路径选择
1、深入贯彻落实科学发展观，最大限度的满足人民群众的利益。发展是解决中国一切问题的关键，也是解决党群、干群矛盾的关键。能不能解决好发展问题，直接关系到民心向背和党执政的群众基础。而发展也绝不仅仅只是单纯的经济增长，它包含着以人为本的城乡、区域、经济社会、人与自然和谐、国内发展和对外开放五个统筹的深刻内涵，只有科学发展，才能不断满足人民日益增长的经济、政治、文化生活的需要，为构建和谐社会奠定基础。
2、切实转变工作作风，真正做到全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨。在实际工作中，要转变作风，保持同人民群众的血肉联系。共产党员尤其是领导干部要深入群众内部，调查研究。只有到基层去，到群众中去，真正扎下去，沉下去，才能知道群众怎么想，自己怎么干；才能充分发挥人民群众的聪明才智，调动他们的积极性。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，只有这样，密切党群干群关系才能有牢固的思想基础，才能有正确的目标方向。
3、毫不动摇地开展反腐败斗争。首先，探索扩大群众参与反腐败的有效措施，建立健全反腐败的长效机制，认识到反腐败工作的群众参与的重要性，保障人民群众在反腐败中的民主权利。其次，增强反腐败工作的透明度，把反腐败的任务目标、方针政策、党纪法规、对策措施等公之于众，让群众监督反腐败工作的进程及其结果。最后，认真研究新型腐败的特点，加大对新型腐败的斗争力度。针对新形势下出现的新问题，进一步建立和完善相关法律规定，在对发现的极少数腐败官员进行认真查处的同时，切实加强和改善对私营企业的监督和服务，切断其相互勾结的“利益链”。督促领导干部自觉加强党性修养，接受改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。
4、提高党的执政能力，增强党的吸引力。首先，提高民主决策能力，树立优良的民主作风。尤其是党的主要领导干部，要尊重他人的民主权利和意见，坚持没有调查研究不作决策，未经论证不作决断。其次，要深入群众内部，不断巩固和扩大执政根基。提高做群众工作的能力，就要把自己担负的工作与党的历史使命联系起来，正确看待和行使人民赋予的权力，真心实意为民排忧解难，实现好人民的切身利益。最后，要提高整合社会各阶层利益的能力。改革开放以来，我国社会各个阶层利益关系发生了重大调整，社会各阶层利益群体重新分化组合，呈现出利益多元化、利益结构复杂化的态势。因此，必须提高整合社会各阶层的执政能力，只有不断提高党的执政能力，才能为我国经济社会的全面发展创造有利的环境和条件；才能进一步加强社会管理能力，提高社会服务水平，不断满足人们的物质文化需求；才能正确处理各种社会矛盾，构建和谐社会。
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