摘 要：在改革开放的新形势下，党群关系和干群关系出现了新情况、新问题，提高做好新形势下群众工作的能力对于密切党群关系，巩固党的执政基础具有非常重要的作用，党的各级领导干部要具有深入群众、沟通群众、组织群众、服务群众以及化解群众矛盾的能力。
关键词：群众工作 深入群众 沟通群众 组织群众 服务群众
党的十八大以来，我们党立足新的历史起点，顺应人民群众的新期待，注重解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。把党的群众工作放在关系党和国家命运和前途的战略高度来认识。党的各级领导干部的群众工作能力有所提高，对于群众工作的方法有所创新，新型的党群关系和干群关系正逐步形成。那么各级领导干部应该具有哪些群众工作的能力和方法呢？
（一）提高深入群众的能力
我们党来自人民，植根人民，服务人民，以人为本执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。作为党员干部来说，人民群众的利益和要求既是我们开展各项工作的根本出发点和落脚点，也是自身成长进步的力量源泉。
我们要做“秤砣”干部，沉到群众中去，只有沉下去才能了解群众、理解群众，才能服务群众、感动群众。做“秤砣”干部，思想上有沉下去的认识，要牢固树立群众第一的观念，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众满意作为第一标准。
深入群众走基层要开展党员干部入户工作，实现与群众的零距离接触，在更直观更直接的交流中增进与群众的感情；一方面能够更为准确地把握基层实际情况和群众所思所盼，有的放矢地开展工作，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进批评的声音，做到真正掌握基层事情。另一方面，群众从中看到了我们领导干部为群众办实事、办好事的汗水和努力，感受到了干部对群众的真挚感情，干部也从自身的工作中得到老百姓的支持和认可，真正做到老百姓与党员干部心贴心。
（二）提高与群众沟通的能力
第一、采取友好的沟通态度。与群众沟通切忌用命令、警告、告诫、评判、嘲笑的口气和语言，这种居高临下、命令似的沟通，让群众有一种压抑和不平等感，其结果会适得其反，只能使群众的情绪更激化，不利于问题的解决。要多采用倾听、建议、肯定、解释、安慰、查究的语言和态度，要耐心听取群众意见，给群众以正面的评论，对他表示理解尊重，对他以精神抚慰，消除他的抵触情绪，双方共同查究解决问题的方法。这是一种平等友好的沟通，更易于群众接受和矛盾的处理解决。
第二，运用有效的沟通模式。一种是“冲锋枪式”沟通，双方同时发射意见，完全不顾对方的感受和心理承受能力，都想用最解气的方法击中对方要害，大吵大闹，造成沟通情绪化，这种“南辕北辙”的沟通，则是沟通中的大忌。另一种是“发报机式”沟通，面对面的沟通，你一言，我一语，互相提出问题，互相都给对方以倾听和思考的空间，互相理解和接受，当情绪不稳定时，冷静下来双方都调整一下情绪，避免情绪僵化和冲突。这种发报机式沟通是我们要经常采用的沟通方式。
第三、运用有效的沟通手段。当面对面沟通不方便时，或者为了避免面对面沟通时的一些尴尬局面，可以采取一些灵活多样的沟通手段。如政务网站，电子信箱、热线电话、手机短讯、微博等这些现代化的沟通平台可以利用起来，为我们做好新形势下的群众工作提供有力的方便条件和科学手段。通过这些互动平台，领导干部与群众以平等的心态、和谐的对话，拉近了干群之间的关系，倾听到了群众的真实声音。
（三）提高组织群众的能力
首先，要创新活动载体，强化宣传作用。要适应群众工作变化了的新形势、新情况的发展需要，不断创新活动载体，通过开展读书活动、市民讲座、政策咨询、法律咨询等活动，宣传党的路线方针政策、国家法律法规、重大工作部署。充分运用广播电视、政府网站、短信微博、等载体开展宣教活动。同时，根据各地区、各基层组织工作的特点开展丰富多彩的群众性文化体育活动，通过活动凝聚人心，激发爱国情感。
其次，拓展群众工作的主体，强化组织功能。积极发挥各种协会、商会等民间组织的作用，为群众提供贴近的服务。新形势下群众工作的主体除了党委政府外，还可以发动群众团体、基层群众性自治组织、社会中介组织和经济合作组织共同参与，有的放矢地开展工作，形成群众工作的合力。
（四）提高为群众服务的能力
一是不做损害群众利益的事。评价我们党的工作是非成败的最高标准就是看人民满意不满意、拥护不拥护，支持不支持。不论搞改革促发展还是维护社会的稳定，都必须以人民群众的利益为重，让广大人民群众共享改革发展的成果。而绝不能让老百姓为改革发展的成本“买单”，不能以损害人民利益为代价换取一时的发展。
二是要办好涉及群众切身利益的事情。生老病死、上学就业、吃穿住行看似都是生活小事，实际是民生大计。自觉坚持以人为本的理念，深刻领会“群众利益无小事”的道理，满腔热情地做好关心群众生产生活的工作。
三是办好帮贫富困的事情。改革开放促进了经济社会的发展，但也不否认造成了贫富差距的拉大，还有相当一部分人生活在贫困之中。一些弱势群体、孤寡老人、残疾人群他们的生活还很窘迫，这就需要我们的政府、党组织满怀热情地帮助这些贫困人口群脱贫致富，多一些“雪中送炭”，少一些“锦上添花”，千方百计地做好帮贫扶困的工作，送去党和政府的温暖和关怀。
四是办好惠及广大群众的事情。在经济社会发展的基础上，更加重视社会建设和管理，切实办好文化教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、劳动就业、社会治安等社会公共事业，为广大人民群众安居乐业创造良好环境。
（五）提高化解矛盾的能力
当前，我国正处在各种社会矛盾和社会问题的易发期和多发期，信访和群体性事件不断发生，对于这些矛盾问题如果处置不当就会使局部问题演化成全局性问题，非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾，从而影响社会的稳定和发展。这就要求我们做群众工作必须学会妥善处理各种矛盾和突发性事件的本领和技巧，提高应对各种复杂局面的能力。
首先，要学会换位思考，设身处地为群众着想。一些群众因生活中遇到一些困难和问题急需政府帮助解决，在诉求表达上表现了过激行为。这就要求干部学会换位思考，站在群众的角度想问题和解决问题，设身处地为群众着想，理解他们的苦衷，包容他们的过激行为，最大限度地照顾群众的合法权益，真心实意为他们排忧解难。决不能以牙还牙，与群众发生情绪的摩擦和碰撞。
其次，预测在先，充当解决矛盾的“防火墙”。在一个决策出台前，要充分估计和考虑群众对决策的态度和意见，对所有可能出现的问题考虑周全，做到防患于未然，避免决策落实和工作中出现被动局面，提高工作的效率，避免一些不必要的纠纷。实践证明，如果党的干部对群众的心理和情绪的掌握慢半拍，那么，干部只能跟在群众后面充当解决矛盾的“救火员”，至于早预测早发现，才能走在群众前面，充当矛盾爆发前的“防火墙”
再次，正确疏导，群众情绪宜疏不宜堵。做群众工作要懂得“爆竹论”的道理。同样当量的火药外面牛皮纸裹的越紧，爆的越想，炸的越碎，破坏力越强。群众工作也具有同样道理，群众的情绪宜疏不宜堵，越堵，群众的意见越多，矛盾越大，越不利于问题的解决。我们基层一些组织对群众的上访往往采取截访、控访的方式，而缺乏做耐心细致的思想工作，结果群众的情绪被激怒，矛盾变得复杂而难以收场。只要我们以海纳百川的胸怀和度量，动之以情、晓之以理，不动粗、不动怒、不摆官架子，正确疏导群众的不满情绪，就没有解决不了的难题。