【摘 要】面对新形势、新考验和新任务，如何不断提高党的建设科学化水平，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党的执政水平和领导科学发展的能力，是摆在我们面前的一项艰巨任务。
【关键词】原则；目标任务；运行机制；措施
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这个主线，实施“大党建”工程，把党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五大建设”作为一个整体纳入“大党建”的范畴，实施“大党建”系统工程，建立“大党建”工作体制，着力构建统一领导、职责明晰、有机协调、齐抓共管的“大党建”工作格局，促进经济和社会事业又好又快发展，实现现代化建设的宏伟目标。
一、实施“大党建”工程的原则、目标和任务
实施“大党建”系统工程，要坚持以改革创新精神，加强和改进党的领导；充分发挥党的领导核心作用，健全民主集中制；积极探索、完善党的领导体制和工作机制； 以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五大建设”为重点；整合资源，统筹运作，有机协调，合力攻坚，不断提高党的建设科学化水平；服务科学发展、促进社会和谐。
“大党建”工作的主要目标任务是，通过全面开展““强、提、促、创”活动，”使全区党组织抓党建促发展的能力明显提高，成为更加坚强有力的领导核心；各部门拧成一股绳，形成合力；党员先锋模范作用充分发挥，带动能力明显提高；党群干群关系进一步和谐，联系和服务群众的能力明显提高；党的建设科学机制进一步健全，党建工作的质量和水平明显提高。重點一是强化理论武装，提高理论素养和思想政治素质，建设学习型党组织。二是加强领导班子、干部队伍、基层党组织、党员队伍和人才队伍建设。提升领导科学发展、促进社会和谐的能力，发挥地方党委统揽全局、协调各方的领导核心作用；建设高素质干部队伍，增强干事创业抓落实的执行力；坚持正确的用人导向，提高选人用人公信度；深入贯彻落实人才强区战略，实施“人才兴业”；加强基层党组织建设和党员队伍建设，统筹城乡基层党建工作。三是加强思想宣传工作，优化人文环境。强化精神文明建设，提高思想道德水平；加强文化建设，发展文化事业和文化产业，打造特色文化品牌；提高舆论引导能力，扩大宣传影响。四是落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。坚持反腐倡廉制度创新，强化制度约束力；加大腐败案件查处力度，强化惩处的威慑力。五是改进工作作风，以人为本，艰苦奋斗，增强服务意识，密切党群、干群关系。
二、“大党建”工程的运行机制和措施
实行“大党建”工作领导小组负责制，有效整合党委部门资源，理顺关系，明确职责，优化结构，提高效能，优势互补，合力攻坚，建立“大党建”工程的科学运行机制。成立“大党建”工程领导小组，统一指挥协调。领导小组主要由纪委、组织部、宣传部、政法委、统战部等部门整合而成，统筹落实“大党建”工程，领导小组组长由书记担任，常务副组长由副书记担任，副组长由有关常委担任，成员由相关部门主要领导组成。组长主要负责决策和抓总，常务副组长主要负责协调工作，牵头研究、协调、督促解决重点、难点问题；各位委员分头抓分管方面工作的策划、创新和实施，确保各项重点工作强力推进。领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室成员由纪检、组织、宣传、政法、统战、政研室等部门抽调人员组成。“大平安”、“大统战”、“大群团”、 “大信访”工作在党委“大党建”工程领导小组的统一领导下，分别建立协调小组和联席会议制度，协调小组和联席会议下设办公室。
实施“大党建”工程要坚持一体化运行。实行“大党建”一盘棋，统一规划部署、统一配置力量、统一检查指导、统一考核评价，做到协调联动，共同推进。围绕一个中心，突出一个载体，召开一个会议，实施一个考核。一个中心即党委的中心工作和“大党建”工程，一个载体即 “ 强素质、提能力、促发展、创和谐”活动，党建工作由党委统一召开一个党建工作会议进行安排部署，考核工作把纪检、组织和宣传部门以及机关工委的一些考核内容有机整合，进行统一考核评定，以此克服党建资源分散、工程载体过多、各类活动泛滥、重复交叉、各行其是、弱化主题、淡化中心、正常工作复杂化、基层不堪重负等问题，形成各有侧重又相互配合、相互穿插又突出重点的工作格局。
积极探索实施“大党建”工程的制度化、规范化、科学化。坚持制度创新，健全科学机制，着力构建“大党建”系统工程的制度体系。创新工作方式，强化工作责任，完善工作机制，确保落实到位。“大党建”、“大平安”、 “大统战”、“大群团”、“大信访”工作都要围绕党委的“大党建”工程和“强、提、促、创”活动，细化目标、任务和措施；建立健全联席会议制度、轮执制度、定期通报制度、共同检查指导推进制度、联动考核表彰制度和实施办法，以及政策、信息、阵地、活动和宣传等方面的资源整合共享制度。
总之，要提高认识，加强领导，各部门通力配合，确保大党建的各项任务落到实处。