摘要 做好村级财务管理是农村社会大局稳定的保证，是密切党群、干群关系的保证。指出要做好村级财务管理工作就必须加强法律、法规等宣传教育，提高村民法治意识，提高村民监督能力，建立健全财务管理制度，规范管理措施。
关键词 村级财务管理；规范；对策
中图分类号 F302.6 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）14-0293-01
当前农村财务管理依然存在一些问题，主要表现在：财务管理不规范、家底不清、产权不明；会计人员业务水平低、账务审批不规范；缺乏民主管理和监督。针对这些问题，笔者认为应采取以下管理措施。
1加强法律、法规宣传，提高村民法律意识
县级、乡级农村经济管理站要广泛宣传有关村级财务管理制度，让财务管理制度及时上墙。对村内发生的财务收支，做到季公开、月会审，保证透明度，接受群众监督。采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。一要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。二要对村干部和财务人员开展财务管理、法律知识培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。三要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。
2规范农村集体资产管理，保证集体资产保值增值
2.1明晰产权、摸清家底，搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记，建立集体资产台账
一要建立集体经济组织的清产核资小组，对本村或本组的资产进行彻底清查，对现有的资产进行产权界定与评估，对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销，明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益，了解整个资产状况，明晰资产所有权，并进行产权登记。二要根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账，做好集体资产的登记工作，做到账实相符，并及时反映资产的使用及其变动情况，防止资产的流失，保护集体资产的安全和完整。三要建立民主监督体制，由村民主理财小组定期对集体资产台账进行核实。
2.2加强专项资金的管理
目前，村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等。一要加强对征地补偿费的管理。征地补偿费的规范管理，是落实土地管理制度，有效防止圈占土地、乱占滥用耕地、保障失地失业农民合法权益的重要举措。农村集体经济组织应按《村集体经济组织会计制度》的要求对征地补偿费进行会计核算，按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理。土地补偿费的分配、使用预算方案要经集体经济组织成员大会或者成员代表大会批准，事后要将土地补偿费的实际开支、管理情况向集体经济组织成员大会或者成员代表大会报告。对征地补偿费收支原始凭证应单独装订成册，并定期向群众公布管理、使用情况。二要加强“一事一议”资金的管理。随着农村税费改革的深入，村（社）集体兴办生产、公益事业要求农民出资、出力的，按“一事一议”的办法来筹集，在向群众收取时，要开具统一的“一事一议”筹资收据。“一事一议”收取的资金实行专户储存、专款专用，不得挪作它用，由村民理财小组进行监督，使用、开支情况要及时向群众公布。
2.3正确处理“村改居”过程中集体资产的处置问题
在“村改居”过程中，应搞好集体资产的清产核资工作；通过村民或者村民代表大会作出资产处置方案，杜绝平调、侵吞、私分集体资产行为，确保集体资产的安全与完整，维护农村集体资产所有权人的合法权益。
3建立健全财务管理制度，确保村级财务管理有章可循
建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。为使村级财务管理工作有章可循，必须严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》，并从各村的实际出发，建立健全切实可行的村级财务管理制度。
一要严格执行“乡（镇）管村用”为主要内容的村级财务管理各项制度，所有应纳入乡镇代管范围的村集体资金，都必须由乡镇农经站代理并实行审计监督。二要制定和完善日常管理制度和审计监督制度，由乡镇农经站负责村级账务管理、资金管理和报账事宜在程序上、形式上的审查；乡镇纪检部门、审计部门人员负责对村级财务的收入、支出和使用情况的真实性进行审查。三要继续深入推进村务公开、民主管理工作。四要加强镇村财务人员管理和镇村干部的财会知识、业务素质和职业道德教育，增强乡（镇）、村干部照章理财的自觉性。五要在各村成立村民理财小组。理财小组成员由村民推选产生，由熟悉相关业务的村民担任。理财小组参与村级重大事项的审议和决定程序，定期参与审查，并向广大村民公布村级财务状况，张榜公布村级收入支出情况等。